Основыгосударственнойполитикивсфереразвитияправовойграмотностииправосознанияграждан

Государственнаяполитика всфереразвитияправовойграмотностииправосознанияграждан осуществляетсявотношениимногонациональногонародаРоссийскойФедерации,отдельныхсоциальныхгруппикаждогоеёгражданина.Особоевниманиеуделяетсяформированиюправосознанияиправовойграмотностиподрастающегопоколения.Онанаправленанаформированиевысокогоуровняправовойкультурынаселения,поддержаниетрадициибезусловногоуважениякзакону,правопорядкуисуду,добропорядочностиидобросовестностикакпреобладающеймоделисоциальногоповедения,атакжепреодолениеправовогонигилизмавобществе,которыйпрепятствуетразвитиюРоссиикаксовременногоцивилизованногогосударства.

Субъекты формированиягосударственнойполитикивсфереразвитияправовойграмотностииправосознанияграждан-федеральныеирегиональныегосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,профессиональныеюридическиесообществаиобщественныеобъединенияюристов,атакжедругиеорганизации.Государствосоздаётусловия,обеспечивающиеразвитиеправовойграмотностииправосознанияграждан,ихосведомлённостьохарактере,способахипределахосуществленияизащитыихправ,охраняемыхзакономинтересоввадминистративномисудебномпорядке,атакжедоступгражданкквалифицированнойюридическойпомощи.

Важнейшейзадачейгосударстваявляетсятакжепропагандаиразъяснениенеобходимостисоблюдениягражданамисвоихобязанностей,правилобщежития,уваженияправизаконныхинтересовдругихлицнезависимоотрасы,национальности,языка,отношениякрелигии,убежденийидругихобстоятельств.

Вданнойсвязи целями государственнойполитикивсфереразвитияправовойграмотностииправосознаниягражданвРФявляются:

1)формированиевобществеустойчивогоуважениякзаконуипреодолениеправовогонигилизма;

2)повышениеуровняправовойкультурыграждан,включаяуровеньосведомлённостииюридическойграмотности;

3)созданиесистемыстимуловкзаконопослушаниюкакосновноймоделисоциальногоповедения;

4)внедрениевобщественноесознаниеидеидобросовестногоисполненияобязанностейисоблюденияправовыхнорм.

Принципами государственнойполитикивсфереразвитияправовойграмотностииправосознаниягражданвыступают:

1)законность;

2)демократизм;

3)гуманизм;

4)взаимосвязьспатриотическим,трудовым,экологическимидругимивидамивоспитаниянаобщейнравственнойоснове;

5)обеспечениевзаимодействиягосударствасинститутамигражданскогообществаиконфессиями;

6)соответствиезакономерностямразвитияправовогогосударстваигражданскогообщества;

7)возможностьфинансовогообеспеченияреализациизадачгосударственнойполитикизасчётсредствбюджетоввсехуровнейбюджетнойсистемыРоссийскойФедерациивсочетаниисфинансовойподдержкойнаосновегосударственно-частногопартнёрства.

Государственнаяполитикивсфереразвитияправовойграмотностииправосознаниягражданосуществляетсяпоследующимосновным направлениям:

1)правовоепросвещениеиправовоеинформированиеграждан;

2)развитиеправовогообразованияивоспитанияподрастающегопоколениявобразовательныхучрежденияхразличногоуровняпосредствомвнедрениявобразовательныйпроцессучебныхкурсов,программ,учебно-методическихматериалов,обеспечивающихполучениезнанийвобластиправа;

3)совершенствованиесистемыюридическогообразованияиподготовкиквалифицированныхюристовипедагогическихкадроввобластиправа;

4)преобразованиявсферахкультуры,массовойинформации,рекламнойииздательскойдеятельности,направленныенаформированиевысокогоуровняправовойкультурыиправосознанияграждан;

5)совершенствованиедеятельностигосударственныхимуниципальныхорганов,правоохранительныхорганов,направленнойнаобеспечениезаконностииправопорядкаиповышениеправосознанияслужащихгосударственныхимуниципальныхорганов;

6)совершенствованиедеятельностивобластиоказанияквалифицированнойюридическойпомощи,втомчислесозданиеэффективнойсистемыбесплатнойюридическойпомощи.

ГосударственнаяполитикавсфереразвитияправовойграмотностииправосознаниягражданориентируетсянаисторическисложившиесянормыморалииобщепризнанныенравственныеценностимногонациональногонародаРоссии,направленныенаобеспечениеправомерногоидобропорядочногоповеденияграждан.Формированиепозитивногоправовогосознанияобеспечиваетсявтомчислепутёмпринятиясистемныхмерпопротиводействиюлюбымформамнациональногоирелигиозногоэкстремизмалибоповедения,посягающегонаобщественнуюнравственностьиправопорядок,гражданскиймиринациональноесогласие[77].

Важноподчеркнуть,чтовусловияхправовогогосударствавозрастаетрользаконавсистемесоциальныхрегуляторов,происходитусилениеправовыхначалвповедениилюдей,вжизниобществаигосударства. Недостаточныйуровеньправовойкультурыиправосознания, правовойнигилизм гражданРоссииявляютсясерьёзнойпроблемойобеспеченияреализациипринциповверховенстваправа[78].

Условиями,способствующимираспространениюправовогонигилизма,являются:

-несовершенствозаконодательстваРоссийскойФедерацииипрактикиегоприменения,

-избирательностьвприменениинормправа,

-недостаточностьинституциональныхмеханизмов,гарантирующихбезусловноеисполнениетребованийзакона,неотвратимость,соразмерностьисправедливостьсанкцийзаихнарушение.

Правовойнигилизмдевальвируетподлинныедуховно-нравственныеценности,служитпочвойдлямногихнегативныхсоциальныхявлений(пьянство,наркомания,порнография,проституция,семейноенасилие,бытоваяпреступность,пренебрежениеправамииохраняемымизакономинтересамиокружающих,посягательствоначужуюсобственность,самоуправство,самосуд).

Рассмотримосновные факторы, влияющиенасостояниеправовойграмотностииправосознаниягражданвРоссии:

1)характервоспитанияиморальныйклиматвсемье,законопослушноеповедениеродителей;

2)качественныйуровеньвоспитанияиобучениявобразовательныхучрежденияхразличноготипаивида,втомчислезакреплениеиразвитиеуучащихсяосновправосознания;

3)распространениеииспользованиедоступныхдлявосприятияинформационныхматериалов,формирующихправовуюграмотностьиправосознаниенаселения,впечатном,электронном,аудиовизуальномииномвиде,атакжеспомощьюсредствмассовойинформации;

4)доступностьипонятностьоказываемыхвсистемегосударственнойимуниципальнойслужбыуслугнаселению;доступностьправосудия,судебнойзащитынарушенныхправ,безупречностьиэффективностьдеятельностисудовиорганов,исполняющихсудебныерешения;строгоесоблюдениегосударственнымиимуниципальнымислужащиминормзаконаипрофессиональнойэтики;

5)понятность,доступностьиэффективностьзаконодательства,егоадекватностьреальнойэкономическойиобщественно-политическойситуациивстране,реализациявзаконодательствепринциповсправедливостииравноправия,обеспечениясоответствиянормправаинтересамипотребностямразличныхсоциальныхгрупп;

6)систематическийикачественныйконтрользасостояниемзаконодательстваРоссийскойФедерациивцеляхегооптимизации,выявленияпробеловипротиворечий,своевременнойегоинкорпорацииикодификации,атакжеконтрользаправоприменением,выявлениеианализпроблемныхситуаций,связанныхснеправильнымпониманиемиприменениемзакона;

7)эффективная,профессиональнаяизаконнаядеятельностьправоохранительныхииныхуполномоченныхоргановповыявлениюипресечениюпреступленийидругихнарушенийзакона,обеспечениенеотвратимостисоразмерногоисправедливогонаказаниязанарушениезакона;

8)обеспечениеправопорядкавжизненноважныхдлябольшинстваграждансферахжизни,соблюдениенормативныхтребованийорганизациями,осуществляющимиреализациютоваровиоказывающимиуслугинаселению;

9)доступностьдлягражданквалифицированнойюридическойпомощи;неукоснительноесоблюдениеадвокатамиинотариусами,инымичастнопрактикующимиюристамивихпрофессиональнойдеятельностинормзаконаипрофессиональнойэтики;

10)деятельностьлицтворческихпрофессийиихобъединений,средствмассовойинформации,организаторовэфирногоикабельноговещания,издательскихорганизаций,производителейрекламнойпродукции,направленнаянасозданиеираспространениепроизведений,активнопродвигающихвобщественноесознаниемодельзаконопослушногоповедениявкачествеобщественноодобряемогообразца;ограничениераспространенияпроизведений,прямоиликосвеннопропагандирующихнепочтительноеотношениекзакону,судуигосударству,правамчеловекаигражданина,поэтизирующихипропагандирующихкриминальноеповедение.