Политическоелидерство:концептуальныеосновыизучения,функциональныехарактеристики

Лидерывыступаютключевымифигурамиполитическойжизнииоказываютреальноевлияниенаобщественныепроцессы.ИзвестныйфранцузскийполитологЖ.Блондельвсвоейкниге«Политическоелидерство:Путьквсеобъемлющемуанализу»сформулировалобщуюмодельразличныхизмеренийсвязи междуинститутамиивлияниемполитическихлидеров.Онназываетчетыретакихизмерения:статуслидеровивлияниелидерства;властьлидеровнадсвоимокружениемивлияниелидерства;характерадминистрацииивлияниелидеров;структурыполитическойсистемыивлияниелидерства[31].

КаксправедливоотметилА.И.Соловьев,«персонализируясистемувластииуправления,политическийлидеролицетворяетсобойэтувластьвглазахвсегообществаилигруппграждан»[32].Ктаковымпринятоотноситьиндивидов,признающихсяобществомвкачестверуководителейиполучающихвсилуэтогоправонапринятиеполитическихрешений.

Политическийлидер (англ. Lead -вести,руководить)– ведущеелицополитическогопроцесса,осуществляющеефункцииобъединенияисплочениясоциальныхсил,задающеенаправлениедеятельностигосударственнымиобщественныминститутам,политическимдвижениям,вомногомопределяющееособенностикурсанаполитическиепреобразованиявстране [33].

Всвоюочередь политическоелидерство следуетрассматриватькак способпостроениявласти,основанныйнаинтеграцииразличныхслоевигрупппосредствомспецифическихмеханизмоввокругвыдвигаемойлидеромпрограммы(концепции)решениясоциальныхпроблемизадачобщественногоразвития [34].

Политическоелидерствоможноохарактеризоватькакпостоянноеприоритетное(первенствующеевиерархиивласти)влияниесостороныопределенноголицанаобщество,организацию,группу.Важноподчеркнуть,чтопонятиелидерствовключаетвзаимоотношениелидераиегопоследователей(элит,группинтересов,социальныхслоев),интересыиожиданиякоторыхпредставляетлидер.Взаимоотношение«лидер–егопоследователи»–обоюдонаправленноеявление,причемстепеньсамостоятельностилидерапоотношениюксвоимпоследователямзависитотхарактераполитическогорежимавстране:вдемократическихгосударствахбольшоевлияниеналидераоказываютпоследователи,втоталитарных–наоборот,причемздесьлидерстановитсяиногдаабсолютнымвластелином,диктатором[35].

Феноменлидерства–сложныйипротиворечивыйпосвоейсути,поэтомувполитологическойнаукесложилисьмногочисленныеиразнообразныенаучныетеорииегоизучения.Рассмотримосновныеизних:

Этико-мифологическаяинтерпретация феноменалидерствавосходиткглубокойдревности.МыслителиДревнегоВостокаиАнтичностиобосновывалиправоналидерствовысокимиморальнымикачествами,заслугами,достоинствами«вождя-героя»(меритократическийподход).Всвететакойтрактовкилидерпредставлялсясвоеобразным«титаном»,наделеннымфизической,интеллектуальнойинравственнойуникальностью.ПоописаниюдревнегреческогофилософаПлатона,лидерврожденнолюбознателен,правдолюбив,скромен,благороден,великодушен,духовносовершенен.Таковправитель-философ,создающийидеальноевсвоейдушеипривносящийеговреальныймир.«Идеальные»лидерывыступаютудревнихкакподлинные«творцыистории»–именнотаквыглядитантичнаяисториявзнаменитых«Сравнительныхжизнеописаниях»Плутарха,в«Жизнидвенадцатицезарей»СветонияТранквилла,втрудахПолибия,Тацитаидругихантичныхписателей.Всяисториямираиотдельныхстранпредстаетунихкак«историявыдающихсялидеров»[36].

Н.Макиавелли перенеспроблемуполитическоголидерстваизобластивоображаемогоидолжноговплоскостьреальнойжизни.Вработах«Государь»и«РазмышленияопервойдекадеТитаЛивия»онопределилприроду,функцииитехнологиюлидерства.ВтеориилидерстваН.Макиавелливластьлидераопираетсянаподдержкуегосторонников,причеммеждулидеромиегосторонникамидолжносуществоватьполноевзаимопонимание.Лидердолженобладатьволейквыживанию,являтьсяобразцоммудростиисправедливостидлясвоихсторонников.Лидеробъединяетразнородныегруппыиинтересы,мобилизуетобществонарешениеобщезначимыхзадач,поддерживаетпорядокистабильностьвобществе.Наосновенаблюденийзареальнымповедениемправителяиеговзаимоотношениямисподданными,онописалтехнологиюлидерства,основаннуюнасочетаниисредствпоощренияинаказания,атакжедалподробнуюхарактеристикумудрогоправителя(лидера),сочетающеговсебекачества«льва»и«лисицы».

Теориячерт (Ф.Гальтон,Э.Богардус,К.Бирд,Р.Стогдилл), вкоторойприродалидерстваобъясняетсявыдающимисякачествамиотдельныхличностей.Сторонникиэтойтеориипредставляютвозникновениелидерствакакрезультатсрабатыванияличныхкачеств,способностейруководителя,проявляющихсянезависимоотситуацииинастроениямассылюдей,которуюониберутсявозглавить.Средичертприсущихлидеруназываютум,твердуюволю,целеустремленность,организаторскиеспособности,компетентность.

Ситуационнаяконцепция (В.Дилл,Т.Хилтон) отстаиваетидеюзависимостилидерстваотопределенныхвнешнихсоциальныхусловий.Лидеррассматриваетсякакфункцияситуации,детерминирующаярольотводитсяобстоятельствам.Авторынеотрицаютопределенноезначениеличныхкачествлидера,ноонирассматриваютсякаквторичныепоотношениюкфакторамвнешнейсреды. Вконкретнойжизненнойситуацииможетбытьвостребованчеловексопределеннымикачествами,онистановитсялидером.Разныеобстоятельствамогуттребоватьпринципиальноразныхлидеров.(Например,чрезвычайныеобстоятельстваэкономическойразрухи,внешнеполитическойизоляцииСССР«привели»квластитоталитарноголидераИ.В.Сталина.Экономическийкризис1929-1933годов,последствиянациональногоуниженияГерманиипослепоражениявПервоймировойвойнепородилибеспомощностьинститутовпарламентскойдемократиии«потребовали»сильноголидера-АГитлера).

Теорияличностно-ситуативная (К.Кейс, Г.Герти,С.Милз ) пытаетсянайтикомпромисспризнанияроликаквнешних,такивнутреннихфакторовобусловливающихдеятельностьлидеров.Личностно-ситуативнаятеорияопределяетчетыреосновныефактора,которыенеобходимоучитыватьприрассмотрениифеноменалидерства:1)чертыимотивылидеракакчеловека;2)образылидераимотивыследоватьзаним,которые существуютупоследователей;3)характеристикиролилидера;4)институциональныйконтекст,т.е.теофициальныеиправовыепараметры,вкоторыхработаетлидеривкоторыеониегопоследователивовлечены.

Теорияконституентов (Ф.Стэнфорд) рассматриваетлидерствокакособоеотношениемеждулидеромиконституентами(активистами,последователями,избирателями,поддерживающимиданноголидера).Согласноэтойтеориилидердолженориентироватьсянаинтересыипотребноститойгруппы,техсоциальныхслоев,которыеготовыегоподдержать,которые,всущности,иделаютизнеголидера.

Психологическиеконцепции (З.Фрейд,К.Юнг,Э.Фромм,Т.Адорно) акцентируютвниманиенасубъективныхсторонахлидерства.Психологическиеконцепциилидерстваможноусловноразделитьнадваосновныхнаправления.Согласнопервомув«массовом»человекеживетпотребностьвавторитетеипокровителе.Отсутствиелидера-героядлямногихлюдейстановитсячутьлинетрагедией.Итакиелюдиусиленноищутсебекумировипоройсоздаютгероевдажеизпосредственныхлюдей(З.Фрейд).Второенаправлениепсихологическойконцепцииобъясняетфеноменлидерствасуществованиемопределенноготипаличностей,предрасположенныхкавторитаризмуипостоянностремящихсяквласти.Нередкоэтилюдиимеютопределенныекомплексынеполноценностии,чтобыкак-тоихкомпенсировать,стремятсяпроявитьсебя,возвышаясьнаддругими(Э.Фромм).Психоаналитическоенаправлениерасширилопредставлениеовнутреннихмотивацияхстремленияклидерству.

Интегративная(синтетическая)теориялидерства (М.Дж.Херманн).Политическоелидерстворассматриваетсяеюкаквзаимодействие,впроцессекотороголидервыражаетинтересысвоихсторонников.Длятого,чтобысоставитьпредставлениеополитическомлидерстве,надоизучать:а)личностьлидера,егопроисхождение,процесссоциализациииспособвыдвижения;б)окружениелидераиегооппонентов;в)отношениямеждулидеромиегосторонниками;г)результатывзаимодействиялидераиегосторонниковвконкретныхситуациях[37].

Выражаяинтересыкрупныхсоциальныхгрупп,политическийлидервпроцессеосуществлениявластипризванрешатьразличныесоциальныезадачи,играямножественныеролиивыполнятьмногообразныефункции.Причемвполитическомпространствемногофункциональныйхарактердеятельностилидера,представленкак общеполитическими,таки качественнымихарактеристиками.

Общеполитические чертывыражаютсявуниверсальных функциях политическоголидерства,аименно:

o диагностическая -гражданеждутотлидеровавторитетной,точнойисвоевременнойоценкиполитическойситуациивобществе;

o стратегическая –выражаетсяввыработкеоптимальногополитическогокурса,соответствующегосложившейсявобществеситуации;

o мобилизующая -людиждутотлидеровпостоянногообоснованияверностиданнойимиоценкиполитическойситуациииихпобуждениякдействиямподостижениюпоставленныхзадач;

o интегративная -созданиеатмосферы,вкоторойразнородныеобщественныегруппымоглибыощущатьсебяединымцелым;

o патронажная и арбитражная -обеспечениезащитыотбеззаконияипроизволасостороныбюрократии,помощивчрезвычайныхикризисныхситуациях;

o персонификацияполитическихявлений- снятиеощущенияобезличенностиполитическихпроцессов,поэтомуответственностьзазначительныесобытияобщественнойжизни,имевшихкакположительные,такинегативныепоследствия,возлагаетсянаполитиков[38].

Нарядусними качественныехарактеристики (особыечертыикачества)политическихлидеровдаютимвозможностьнетолькоконтролироватьдеятельностьаппарата,конкурироватьсдругимипредставителямиправящегокласса,ноизавоевыватьавторитетунаселения–здесьотметим«политическийстатус»,«политическийвес»,«политическийкапитал»,«политическаяхаризма»,«нравственность»идр:

Политическийстатус -этообщееположение,занимаемоеполитическимлидеромвполитическойсистеместраныиливмировомсообществе.ПомнениюА.В.Глуховой,политическийстатуспредполагает[39]:

§ местовиерархииполитическойвласти;

§ совокупностьиобъемполитическихправисвобод;

§ совокупностьиобъемстатусныхобязанностей,пространствоихарактерстатусногополяответственности;

§ реальнуювозможностьтехилииныхгрупп,слоев,личностейучаствоватьвполитическойжизниивлиятьнанее.

Так,всенародноизбранныйпрезидентстраныимеетвысшийполитическийстатус,таккаконявляетсяпредставителемвсегонарода.Страны,являющиесяпостояннымичленамиООН,формальноимеютболеевысокийстатус,чемстраны,таковыминеявляющиеся.Следовательно,илидерстраны—членаООНбудетиметьсоответствующийстатуснамеждународнойарене.

Политическийвес -этообщеевлияние(реальноеилисимволическое)иавторитетлидеравполитическойсфере.Когдаговорятополитических«тяжеловесах»,тоимеютввидутехполитическихлидеров,которыеспособныоказыватьзначительноевоздействиенаполитическийпроцесс,напримернапринятиеполитическогорешенияилинаразрешениеполитическогоконфликта[40].

Политическийкапитал -этовсясовокупностьприобретенныхполитическимлидером«достоинств»(званий,титулов,должностей,статусов,политическойпрактики,принятыхрешений,сделанныхпрогнозовит.д.)впрошломивнастоящем.Вданнойсвязиполитическийкапиталрассматриваетсявсовокупностикакобщественноепризнаниезаслугсубъектаполитическойдеятельности,богатствовзаимосвязейвсоциальномпространстве,наличиеобщественнойподдержкииосознаннойплатформывполитическойдеятельности[41].

ПомнениюД.П.Зеркина,бывшийилиреальныйполитик,обладающийполитическимкапиталом,можетнаходитьсявоппозициииливообщевнеполитики,носамообладаниеполитическимкапиталомможетспособствоватьеговозвратувреальнуюполитику[42].

Политическаяхаризма -предполагаетналичиеуполитическоголидераопределенныхкачеств,которыевыгодноотличаютегоотдругих.Обычнохаризмойнаделяютвыдающегосяполитическоголидераилижестокоготирана.Например,харизматическимиличностямисчитаютсяА.Македонский,ПетрI,Наполеон,В.И.Ленин,И.В.Сталин,Ф.Кастроидр.Однакохаризматическимикачествамимогутнаделятьсяиполитическиеорганизации,иполитическиеинституты.

Нравственность -предполагаетналичиеуполитическоголидеравысокихморальных(нравственных)качеств,которыеассоциируютсявобщественномсознаниисидеаламидобра,справедливости,честногоисполненияобщественногодолга.

Многогранностьфеноменалидерстваиегоуникальныефункциональныехарактеристикипроявляетсявсуществованиимногообразныхлидерскихтиповистилей.Стильлидерствакакустойчивовоспроизводимаяотличительнаямодельосуществлениялидеромсвоихфункцийфиксируетсвоеобразиеегоповедения,характервзаимодействиясближайшимокружениемипоследователями,ценностныеориентации,особенностипринятиярешенийиряддругихфакторов.

Рассмотримосновные стилилидерства взависимостиотопределенныхпризнаков:

Ø характервзаимоотношенийполитикасближайшимокружением(командойполитика):

o авторитарныйстиль,которыйпредполагаетединоличноенаправляющеевоздействиелидера.Основнойметодруководства-директивы,приказыипоручения,основанныенаугрозеприменениянаказания.Отподчиненныхтребуетсябезотказноевыполнениееговолиибеззаветнаяпреданность;

o демократическийстиль. Вэтомслучаедлялидерахарактеренучетинтересовимненийокружающихеголюдей,привлечениеихкпринятиюрешенийистимулированиеинициативы.Основнойметодруководства-поощрениеипохвалаокружающих;

o попустительский(отстраненный)стиль проявляетсявпассивнойпозициилидераприосуществленииимуправленческихфункцийипредоставлениибольшойсамостоятельностиисполнителям,атакжевжеланииизбежатьвозможныхконфликтов.Основнойметодруководства-просьбы,уговоры,советы.Возможныситуации,когдасамоближайшееокружениеначинаетманипулироватьполитиком.

ПрирассмотрениистилейполитическоголидерстванепотерялиактуальностиидеиН.МакиавеллииВ.Паретоо«политиках-лисах»и«политиках-львах».Лидерскийстильпервыхбудетопределятьсяпреобладаниемтакихкачеств,какосторожность,способностьлавировать,стремлениекдостижениюкомпромисса.Вповедениижельвовбудутпреобладатьпрямолинейность,решительностьисклонностькиспользованиюсиловыхресурсов.

Ø отношениелидеракпеременамиспособностикинновациямвполитическойжизниобщества:

o консервативныйстиль. Консервативныелидерыориентированынаруководствовсоответствиисустановившимисяранеенормамиитрадициями.Ихсильнымисторонамиявляютсявыдержка,верностьделу,терпимость,внимательностьиумениепредвидетьобстоятельства;

o инициативныйстиль проявляетсявспособностилидеравыходитьзарамкиобщепризнанныхправилуправленияивгенерированииновыхидей.Дляинициативныхполитиковтипичны,соднойстороны,решительность,смелость,упорствовдостижениицели,сдругой-чрезмернаятребовательность,неумениеменятьпоставленныецели,импульсивность,стремлениеслишкоммногобратьнасебя.Применительнокобщественномудеятелюинициативныйстиль,всвоюочередь,можетпроявлятьсявнесколькихформах:

§ реформационноелидерство-лидерставитзадачупостепенногоэволюционногопреобразованияполитическойреальности;

§ революционноелидерство-лидерориентированназадачуфундаментальногоизмененияобщественнойсистемывцеломилиееотдельныхсфер;

§ реалистическоелидерство-политиквыдвигаетадекватныеситуациизадачи,учитываетналичиересурсовдляеедостиженияипрогнозируетвозможныепоследствия;

§ авантюристическоелидерство-припринятиирешенийполитикруководствуетсяэмоциями,анетрезвымрасчетом,стремитсякдостижениюзавышенныхилирискованныхцелей.

Ø цель,накоторуюориентированполитик:

o инструментальноелидерство,сконцентрированноенадостижениипоставленныхзадачисоответственнотребующиеотлидераиегокомандывысокогоуровнякомпетентности;

o эмоциональноелидерство,ориентированноенаустановлениехорошихвзаимоотношенийспоследователями.

Обобщаяфункциональныероли,которыевыполняютполитическиелидерыиучитываяихкачественныехарактеристики,следуетвыделитьтри уровня, отражающихстепень ихучастиявполитическомциклегосударственнойполитики:

1) Лидерствонауровнемалойгруппы,объединеннойполитическимиинтересами(например,группылиц,составляющихвстраневысшийэшелонвласти);онопредставляетсобоймеханизминтеграциигрупповойдеятельности,вкоторомлидернаправляетиорганизуетдействиягруппы,предъявляющийкеголичностиопределенныетребования.Лидерстводанногоуровняприсущевсемтипамобщества.

2) Лидерствонауровнеполитическихдвижений вконтекстепритязанийнавластьконкретныхслоевнаселения.Вэтомслучаепринципиальноезначениеимеютнестольколичныекачествалидера,сколькоегоспособностьадекватновыражатьинтересычастинаселенияислужитьсимволомопределенныхполитическихнастроений,т.е.бытьяркимпредставителемконкретноготипаполитическогосознания.

Соответствиереальноголицасвоему«образу»определяетеговозможностивформированииконкретнойполитическойустановки.Лидерстводанногоуровня(какипервого)характеризуетвластьвлюбомобщественезависимоотформыгосударственногоустройстваиявляется,посуществу,проявлениемфеноменалидерствавполитикекакоднойизсферобщественнойжизни.

3) Способоморганизациивласти вусловияхсуществованиягражданскогообщества,разделениявластей(назаконодательную,исполнительную,судебную),атакжедифференциациисоциальныхслоевнаосновеэкономическогоположенияисоответствующегомировосприятия.Данныйуровеньпредполагаетналичиемеханизма,посредствомкотороговозможнареализацияполитическихфункций.Такоймеханизмпредставляетсобойсистемурегулятивовдеятельностиполитика,обеспечивающуюнетольколегальностьегодействий,ноиихсоответствиегосподствующейвобществесистемеценностей.

Такимобразом,политическоелидерствослужитинститутом,которыйвключаетбольшуючастьнаселенияврешениесоциальныхпроблемвмасштабахобществавцелом.Какмеханизминтеграцииобществаполитическоелидерствосоздаетсянетолькопосредствомправовойрегламентациидеятельностиполитика,ноиморально-ценностнымирегулятивами.