Бюджетных ассигнований на осуществление

Бюджетных инвестиций в объекты

Капитального строительства

В бюджетах бюджетной системы РФ, в том числе в рамках государственных (муниципальных программ), могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности РФ, государственной собственности субъекта РФ и муниципальной собственности. Бюджетные инвестиции осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования (п. п. 1, 2 ст. 79 БК РФ).

Согласно п. 4 ст. 79 БК РФ органам власти, являющимся государственными (муниципальными) заказчиками, предоставляется право передать бюджетным (автономным) учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Подробнее о заключении соглашений о передаче полномочий см. подраздел "Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности путем передачи бюджетным и автономным учреждениям, унитарным предприятиям полномочий государственного (муниципального) заказчика" Практического пособия по бюджетному учету для казенных учреждений и органов власти.

Учреждения обязаны обеспечить ведение бюджетного учета, составление и предоставление бюджетной отчетности в части операций по бюджетным инвестициям. Дополнительно по данному вопросу см. Письмо Минфина России N 02-03-05/367, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-64 от 03.02.2012.

Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 13.

Следует иметь в виду, что оплата денежных обязательств при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ в форме капитальных вложений на основании заключенных бюджетными и автономными учреждениями государственных контрактов (договоров) осуществляется с лицевых счетов, предназначенных для отражения операций по переданным полномочиям, открытых в органах Федерального казначейства органу власти как получателю бюджетных средств.

Открытие лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Приказом Казначейства России от 29.12.2012 N 24н.

Заметим, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок или обеспечения исполнения контракта (залог), учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытых органам власти в территориальных органах Федерального казначейства по месту открытия соответствующих лицевых счетов по переданным полномочиям. При открытии лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, дополнительно к документам, предусмотренным Порядком, в территориальный орган Федерального казначейства организацией представляется решение органа власти о передаче полномочий организации (копия решения о передаче полномочий, заверенная нотариально либо органом власти, передавшим полномочия) (Письмо Минфина России N 02-01-09/31807, Казначейства России N 42-7.4-05/5.7-400 от 01.07.2014, Письмо Казначейства России от 06.08.2014 N 42-7.4-05/5.1-486).

Бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие в рамках переданных им полномочий операции, связанные со строительством объектов государственной (муниципальной) собственности и приобретением объектов в государственную (муниципальную) собственность, отражают эти операции в бюджетном учете от имени органа власти в порядке, установленном Инструкцией N 157н и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н. При этом бюджетная отчетность в части операций по бюджетным инвестициям составляется и представляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (п. 6 Инструкции N 157н).

Примечание

Подробнее о порядке ведения бюджетного учета и представления бюджетной отчетности см. Практическое пособие по бюджетному учету для казенных учреждений и органов власти и Практическое пособие по бюджетной отчетности бюджетополучателей.

Внимание! Нарушение бюджетным (автономным) учреждением условий предоставления полученных бюджетных инвестиций влечет наложение административного штрафа на должностных лиц учреждения в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на само учреждение - от 2 до 12 процентов суммы полученной бюджетной инвестиции (ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ).

5. Бухгалтерский учет в бюджетных и автономных учреждениях