Правовые механизмы передачи технологий

Нынешний период экономического развития России можно определить как этап технологической реконструкции всего народного хозяйства. От того, насколько адекватно сложившейся мировой практике будет внедряться новая технология и развиваться соответствующие ей новые производственные отношения, зависят как динамика поступательного развития страны в целом, так и ее место в сообществе.

Уровень технологии производства страны определяет ее конкурентоспособность на внешнем рынке. Поэтому товаром самой высокой стоимости в настоящее время является не конечный потребительский продукт, а технология, обеспечивающая выпуск потребительского продукта нового качества. При этом передача готовой продукции (станков, оборудования и пр.) осуществляется как необходимое условие реализации новой технологии на предприятии покупателя, что, естественно, увеличивает сумму контракта, возможности реализации готовой продукции, не относящейся к разряду высокотехнологических. Таким образом, рынок новых технологий открывает возможности для сбыта продукции предыдущего поколения в качестве сопутствующей и одновременно является средством материального стимулирования для подтягивания технологий производителей устаревшей продукции к современным требованиям.

Сегодня приходится констатировать отсутствие позитивной практики равноправного партнерства России и бывших республик СССР в международных отношениях по обмену технологиями. Дело в том, что соглашениями о технологическом обмене в рамках СЭВ предусматривалась безвозмездная передача технологий, притом, что этот поток имел одно явно выраженное направление – из СССР. В то же время внешнеторговые организации, контактировавшие с предпринимателями из западных стран, не являлись производителями продукции на основе приобретенной технологии. Они были заинтересованы не в приобретении новейших технологий для страны, а в максимальной сумме контракта. Именно эта сумма и определяла процент отчислений покупателя в пользу внешнеторговой организации.

Поэтому при формировании правовой политики в области технологического обмена России необходим анализ правовых систем тех стран, которые имеют длительный опыт рыночных отношений в области передачи технологий, и фактически сложившегося соотношения технологических потенциалов этих стран на данный момент.

Основные черты стратегии высокотехнологичных фирм развитых стран определяются этапом жизненного цикла технологии и заключаются в следующем.

Первый этап. Новейшие технологии, не достигшие фазы выхода на рынок готовой продукции на их основе, обращаются преимущественно между промышленно развитыми странами и в рамках транснациональных корпораций.

Второй этап. На начальной стадии выхода на рынок готовой продукции (что соответствует следующей фазе жизненного цикла технологии) предпочтение отдается продаже готовой продукции по монопольно – высоким ценам.

При этом предрыночная фаза разработок, например, в японской автоиндустрии составляет период от нескольких месяцев до одного года. Стадия выхода на рынок после начала производства занимает один месяц. Еще четыре месяца требуется для достижения уровня качества. А 30% общей стоимости продаж нового продукта фирмой, первой вышедшей на рынок, приходится на первые три года[326].

Третий этап жизненного цикла технологии характеризуется прямыми инвестициями в дочерние предприятия новых индустриальных стран в рамках транснациональных корпораций. Для продавца технологии это обеспечивает создание новых рынков, экономию в оплате труда и транспортных издержках, что в совокупности позволяет продавцу увеличить массу прибыли от стареющей технологии. Кроме того, это способствует организации обратного оттока информации от филиалов, дочерних предприятий и исследовательских подразделений, вынесенных за рубеж, в головную фирму и последующей продаже другим филиалам и отделениям в форме усовершенствованных технологий.

Заключительный четвертый этап жизненного цикла технологии характеризуется тем, что на ее основе уже создана и запатентована новейшая технология, находящаяся на последней предрыночной стадии внедрения.

Продавец уступает права собственности на запатентованную и незапатентованную технологию путем продажи лицензий либо передачи ее в качестве взноса в уставный фонд учреждаемых совместных предприятий. Поступающая таким образом в совместное предприятие технология имеет минимальный возраст от начала разработки 10-15 лет и не является конкурентоспособной на рынке современных технологий.

Нередко крупные корпорации зарубежных стран создают совместные предприятия с целью нелегального сбора информации о современных технологиях компаньонов. Установлено, что до 1/3 маркетинговых и исследовательских служб иностранных филиалов транснациональных корпораций причастны к промышленному шпионажу, инвестиции в который позволяют сберечь время и средства на начальном этапе разработки технологии и сократить период лидерства конкурента на мировом рынке, то есть перехватить часть его прибыли.

Реализация изложенной стратегии многочисленными предприятиями фирмы ИБМ в Европе привела к отставанию технологического уровня Европы от США. Эта стратегия является инструментом сохранения и упрочения технологического лидерства передовых стран.

Научно-технический потенциал, которым располагает в настоящее время Россия, позволяет ей предложить новые технологии в качестве товара для всего спектра существующих государств: и развитых, и новых индустриальных, и бывших социалистических стран.

Именно на этом направлении необходимо осуществлять интеграцию современной России в мировое хозяйство, предотвратить импорт несовременных технологий и стимулировать сокращение экспорта продуктов устаревших технологий (в первую очередь в сырьевых отраслях) за счет более глубокой переработки сырья.

Улучшение структуры отечественного экспорта в пользу новейших технологий возможно только путем определения приоритетов и поддержки на государственном уровне не всех предприятий малого бизнеса, а только «рисковых» предприятий, осуществляющих разработку технологий в рамках программы государственных приоритетов. Основой такой программы должна стать опора на отечественные передовые технологии в каждой из отраслей народного хозяйства. Существенную роль в поддержке такого предпринимательства следует отвести созданию федеральных техно-парков, прообразом которых в свое время были машино-тракторные станции (МТС), позволившие при остром дефиците собственных средств у нарождавшихся колхозов в кратчайшие сроки качественно изменить технологию земледелия в стране.