Краткие сведения об объекте автоматизации

ЕДДС является органом повседневного управления РСЧС на местном (муниципальном) уровне. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС города по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях. Объектом автоматизации является управленческая деятельность единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) и информационное взаимодействие ЕДДС с ведомственными и отраслевыми дежурно-диспетчерскими службами (ДДС)

Основными задачами ЕДДС в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» в настоящее время являются:

- прием от населения любых сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и контроль принятых ими мер;

- сбор от дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС города информации об угрозе или факте возникновения ЧС, требующих совместных действий городских служб;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

- оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий), доведение задач до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности;

- информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности;

- обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

В рамках дальнейшего развития АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС города, должен быть существенно расширен, в первую очередь, в целях обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания, а также эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий (КСП).

При этом основными задачами ЕДДС в АПК «Безопасный город» будут являться:

- сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения;

- прогнозирование возникновения и развития КСП на территории города, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих и взаимодействующих организаций;

- подготовка вариантов решений на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП и планирование их реализации, представление городской Администрации подготовленных предложений;

- доведение принятых решений, разработанных планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;

- контроль исполнения принятых решений и планов мероприятий по их реализации.

Для эффективного решения перечисленных задач ЕДДС должна поддерживать информационное взаимодействие с необходимыми городскими, а также региональными органами управления (как правило, через соответствующие дежурно-диспетчерские службы), в том числе:

- жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства;

- транспорта и связи;

- архитектуры и строительства;

-  экологического надзора и промышленной безопасности;

-  пожарно-спасательной службы;

-   службы медицины катастроф и скорой медицинской помощи;

-  территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ России;

- штатных аварийно-спасательных формирований.

 

3.2 Сведения о требованиях к климатическим условиям и техническому оснащению ЕДДС

На объектах автоматизации должны отсутствовать такие воздействия, как: механический резонанс, синусоидальная вибрация, механические удары, атмосферное пониженное давление, плесневые грибы, рабочие растворы и агрессивные среды.

Электропитание на стационарных объектах эксплуатации осуществляется от электрической сети напряжением 380/220В, частотой 50 Гц с глухозаземленной или изолированной нейтралью.

Серверы, активное сетевое оборудование, рабочие станции и АТС должны размещаться в отапливаемых помещениях, в отдалении от отопительных приборов. Отапливаемые помещения должны быть оборудованы системами электроснабжения, связи, отопления, вентиляции и поддержки климатических условий:

- диапазон рабочих температур от +5°С до +35°С;

- относительная влажность до 80% при температуре +25°С;

- запыленность до 0,4 г/мЗ.

Требования к зданиям и помещениям, в которых располагается оборудование, входящее в состав КСА ЕЦОР, определяются следующими стандартами:

- РД 45.120-2000 «Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети. НТП 112-2000, (утверждены Минсвязи РФ 12.10.2000 г.);

- СН 512-78 «Строительные нормы. Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 22 декабря 1978 г. №244), (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 27.02.1989 г. №33, Изменения №2, утв. Постановлением Госстроя РФ от 24.02.2000 г. №17);

- TIA-942 «Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных» (редакция 7.0, февраль 2005 г.), утв. подкомитетом TLA TR 42.2, техническим комитетом TLA TR 42 и Американским национальным институтом стандартов (ANSI).

На объектах ЕДДС МО в соответствии с Приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 г. №1 «Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.01.2008 г. №10993) предусматриваются мероприятия по защите информации для узлов связи I категории защищенности.

 

Требования к системе на региональном и муниципальном уровне

Требования к системе в целом

Система является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой. Система должна функционировать в непрерывном круглосуточном режиме и быть в постоянной готовности к обеспечению экстренного реагирования на вызовы от населения и сообщения о происшествиях.

Система должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- прием, обработку вызовов на телефонные номера или единый номер ЕДДС муниципального образования, на единый номер «112», посредством системы-112, а также через интернет-портал с перенаправлением их диспетчеру соответствующей ДДС;

- обеспечение отображения географического положения источника вызова на электронной карте;

- обеспечение регистрации и документирования всех входящих и исходящих вызовов;

- обеспечение поддержки иностранных языков;

- сбор и аналитическую обработку видеосигнала с камер видеонаблюдения и фото-видео фиксации, предоставление информации на уровень принятия решений по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- сбор и обработку статистических данных, представление информации на уровень принятия решений по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- координацию, управление и поддержку межведомственного взаимодействия при реагировании на поступившие вызовы в ситуациях, требующих участия нескольких экстренных оперативных служб с отображением оперативной ситуации на электронной карте;

- информационное сопряжение с системами мониторинга критически важных объектов, оснащенных датчиками контроля параметров функционирования;

- информирование населения;

- интеграцию данных, необходимых для решения задач КСА ЕЦОР в единое информационное пространство и обеспечение взаимодействия систем на уровне протоколов, форматов обмена данными;

- сопряжение со всеми системами мониторинга.

Указанный функционал должен предоставляться конкретному должностному лицу в соответствии с его обязанностями, для чего должна быть предусмотрена соответствующая система распределения прав доступа.

Должна быть предусмотрена возможность доступности функционала АРМ операторов на АРМ административного и обслуживающего персонала, для чего должен быть предусмотрен гибкий механизм настройки прав доступа к объектам системы, а так же к его функциям.

Система должна иметь модульную структуру, чтобы предоставлять возможность быстрой замены компонент системы (ТИС, телефонии) на компоненты других производителей.

 

Требования к структуре и функционированию системы