Встречаются непостоянство в выражениях, многословие, беспорядочность расположения

Материала и т.п., что в свою очередь порождает двусмысленность, пробельность и другие

Несовершенства права.

Еще одну разновидность пробелов, связанную с наличием таких изъянов в зако-

Нах, которые делают невозможным их применение и ведут к их полному бездействию,

Выделяет Л.С. Явич. Подобные пробелы он характеризует как «злостные изъяны», или «ква-

Лифицированные дефекты».

Представители «узкого» понимания пробела В.И. Акимов и М.М. Агарков делят

Пробелы на законодательные (т.е. такие, которые целесообразно урегулировать новым за-

Коном) и технические (предполагающие, что определенный казус в целом регулируется

Нормами права, но суду не даны все необходимые указания, как именно его следует раз-

Решить). Соответственно, в представлениях Акимова, пробелы, восполняемые в законо-

Дательном порядке, не тождественны пробелам, восполнение которых может быть осу-

Ществлено судом по аналогии.

Способы устранения пробелов в праве, используемые в России

Проблема пробелов в праве связана с определением пределов правового воздейст-

Вия на общественные отношения, с понятием правотворчества, применения и толкова-

Ния права.

Важным является не только устранение пробелов в действующем праве. Не менее

важно следить за тем, чтобы не произошло новых пробелов. Так, например, Конституци-

Онный Суд РФ в постановлении по делу о проверке конституционности отдельных по-

Ложений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в связи с вопро-

Сами Волгоградской областной думы, Дмитровского областного Суда Московской облас-

Ти и жалобой гражданина В.А. Мостипанова предвидел большой пробел при устранении

Определенной статьи из Закона РФ: «В такой ситуации устранение из законодательства

Нормы статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в

Российской Федерации» привело бы к возникновению пробелов в законодательном регу-

Лировании, которые могли бы повлечь еще большие ограничения и нарушения прав

Граждан в процессе приватизации»1.

При устранении пробелов необходимо руководствоваться следующими понятиями.

Любой пробел – отсутствие или неполнота нормы в содержании действующей сис-

темы права. Следует доказать, что имеющееся содержание не охватывает собой тех общест-

Венных отношений, которые призвана регулировать данная система.

Для установления пробела недостаточно обнаружить отсутствие или неполноту

Норм. Следует доказать необходимость их существования в действующей системе права.

Необходимо установить, что факты, призванные быть урегулированными, нахо-

Дятся в сфере правового воздействия.

Под правовым воздействием понимается: в широком смысле – все формы влияния

Государства на поведение и деятельность людей, в узком смысле – влияние на обществен-

Ные отношения через нормы права2. И в том, и другом случае используются средства

Правового характера: основанные на нормах права (индивидуальные и иные правопри-

менительные акты). Сфера ___________нормативного правового воздействия по своему содержанию –

Это круг общественных отношений, событий, фактов и обстоятельств, нуждающихся в

Правовом опосредовании. Границы правового регулирования и рамки действующих

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.08.1998 №25-П.

Спиридонова Л.И Теория государства и права.

Общая теория права

Нормативных актов перекрещиваются, но не совпадают. Всегда имеется часть обществен-

Ных отношений, жизненных ситуаций и обстоятельств, которые находятся в сфере пра-

Вового регулирования, не регламентированы правом.

Таким образом, в определенный промежуток времени отдельные факты и отно-

Шения остаются не охваченными действующим правом, а другие утрачивают свое юри-

Дическое значение, хотя продолжают оставаться закрепленными в формально не отме-

Ненных актах. В это время реально возникает объективная потребность в правовом регу-

Лировании. Она распространяется на данные фактические отношения, которые входят в

Предмет правового регулирования и охватываются его пределами. Правовому воздейст-

Вию подвергаются лишь те общественные отношения, регулирование которых объектив-

Но возможно, экономически и политически необходимо.

В каждом отдельном случае применение действующих норм к непредусмотрен-