Реализация единой земельно-имущественной политики на территории Ульяновской области

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 09 июня 2014 года № 395-пр создано Областное государственное казённое учреждение «Региональный земельно-имущественный информационный центр».

Основные виды деятельности Областного государственного казённого учреждения «Региональный земельно-имущественный информационный центр»:

· взаимодействие с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по предметам ведения в сфере земельно-имущественных отношений;

· организационно-техническая помощь по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом;

· подготовка аналитических материалов по вопросам действующей комиссии по проведению торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества;

· организация и обеспечение деятельности работы аукционной комиссии на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного имущества Ульяновской области, постоянно действующей комиссии по продаже имущества, постоянно действующей комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков.

Основными целями создания учреждения являются повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью в Ульяновской области, обеспечение сохранности и целевого использования имущества, обеспечение единообразия в применении норм земельного и гражданского законодательства, предупреждение нарушений законодательства на стадии принятия управленческих решений.

В рамках реализации указанных целей основными задачами учреждения, в том числе, являются: организация и обеспечение функционирования единой системы учёта государственного и муниципального имущества и контроля за его использованием; оказание консультативной, методологической помощи в сфере земельно-имущественных отношений органам местного самоуправления; оказание технической помощи органам местного самоуправления при реализации последними полномочий в сфере земельно-имущественных отношений.

Выбор заявленных задач обусловлен следующим.

Отсутствие значимых результатов работы местных органов самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений, жалобы граждан, предпринимателей и организаций, а также периодически возникающие коррупционные скандалы, большое количество исковых заявлений по обжалованию заключаемых муниципальными образованиями сделок по распоряжению имуществом, повсеместное нарушение сроков оказания муниципальных услуг, неудовлетворительное качество ведения реестра муниципальной собственности, используется для критики органов местного самоуправления как неэффективных собственников, а также областного руководства, как не обеспечивающего надлежащую работу с муниципальными образованиями.

Обязательным итогом деятельности учреждения должно стать повышение уровня доверия населения ко всем уровням власти как на местном так и региональном, улучшение предпринимательского климата путем снижения административных барьеров, устранения коррупционных факторов, повышение качества оказания муниципальных услуг.

Проводимые учреждением мероприятия должны привести к следующим результатам:

· сокращение неэффективного расходования бюджетных средств и повышению доходной части бюджета;

· сокращение жалоб со стороны населения;

· оптимизация количества занятых в данной сфере сотрудников органов местного самоуправления;

· повышение качества оказания муниципальных услуг и ведения учета муниципального имущества;

· обеспечение единой земельно-имущественной политики на территории Ульяновской области, общих стандартов применения гражданского и земельного законодательства.

Совершенствование взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, с участием созданного учреждения, при осуществлении государственной политики в сфере земельно-имущественных отношений, а также порядка предоставления государственных услуг предусматривает в том числе:

· переход к электронному документообороту в основном с целью увеличения скорости обмена данными и удешевления документооборота;

· опубликование в электронном виде документов, касающихся порядка предоставления государственных услуг в области земельно-имущественных отношений, возможностей и условий предоставления земельных участков.

Взаимодействие между муниципальными образованиями Ульяновской области и ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» осуществляется на основании соглашений в сфере земельно-имущественных отношений.

В настоящее время подписано соглашение о взаимодействии с 3 районами (Павловский район, Старокулаткинский район, Тереньгульский район). ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр», в рамках исполнения заключенных соглашений о взаимодействии, подготовило проекты решений об утверждении 7 порядков и 16 административных регламентов оказания муниципальных услуг, предусмотренных вступающими в силу с 01.03.2015 изменениями, внесёнными в Земельный кодекс РФ Федеральными законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ и от 29.12.2014 № 487-ФЗ.