Классификация органов гос-ва.

1. По способу возникновения:

- первичные (не создаются другими органами, избираются народом (Президент) или получают власть по наследству (монарх))

- производные (создаются другими органами). Прим, ген прокурор назначает прокурора области.

2. по объему властных полномочий:

- высшие (президент, Фед Собрание, Правительство, ген прокурор и т.д.)

- местные (осущ свою деят-ть в пределах к-л территории)

3. по компетенции

- органы общей компетенции (принимающие решения во всех отраслях деятельности гос-ва) Напр, Президент, Правительство

- органы специальной компетенции (принимающие решения в конкрет отраслях деят-ти гос-ва) Прим, министр с/х.

4. По Порядку принятия решения

-коллегиальный (Гос Дума)

-единоличный (Президент)

5. по срокам полномочий

- постоянные (Министерство, Прокуратура)

- временные (Комитет по ликвидации последствий ч-л)

6. по принципу разделения властей:

-законод

-исполнит

-судебные

Вопрос 5. Бюрократизм и коррупция.

Бюрократизм – св-во деятельности госуд аппарата, характ-ся ненадлежащим некомпетентным выполнением своих функций отдельными чиновниками

Три стремления бюрократизма:

- Стремление к формализму и волоките.

- стремление к росту

- стремление к тайне (информация используется как собственный ресурс). Прим. «информация на стенде».

Коррупция – извлечение чиновником личной или иной выгоды из реализации своих властных полномочий (законных или незаконных)

Пути борьбы:

1. Эффективный контроль за деятельностью госуд аппарата как самого гос-ва так и средств массовой информации и общественности. (контроль как внешние воздействие)
2. Прозрачность, гласность деятельности госуд аппарата. (принцип организации деят-ти)
3. Неотвратимость наказаний за совершение преступлений в сфере гос службы.
4. Надлежащий уровень матер и организационного обеспечения деятельности гос служащих.

ТЕМА. Форма гос-ва

Вопросы

1. Понятие формы госуд устройства
2. Форма правления
3. Форма госуд устройства
4. Полит режим

Форма гос-ва – организация госуд власти, госуд-ва в целом, включ в себя методы осуществления полит власти, территориальное построение гос-ва, а также порядок формирования высших органов госуд власти.

Форма гос-ва включает в себя:

1. Форма правления
2. Форма госуд устройства
3. Полит режим.

Вопрос1.

Форма гос-ва зависит от:

1. От конкретных исторических условий, в кот существует и развивается гос-во.
2. От полит ситуации в стране, от соотношения полит сил
3. От размера территории страны и ко-ва национальностей проживающей в ней (форма гос устройства)

Лекция 4(22.09.09)

Вопрос2. Форма правления

- представляет собой форму гос-ва, кот характеризует организацию высших органов государственной власти, порядок их создания и деятельности, взаимодействия их между собой и населением.

Форма правления отвечает на след вопросы:

1) Как создаются высшие органы госуд власти (выборные, наследованные, захват власти)

2) Какового участие населения в формировании высших органов госуд власти.

3) Существует или нет юр. ответственность главы государства перед населением

4) Какова структура высших органов госуд власти.

5) На какой срок формируются высшие органы госуд власти

6) Как органы взаимодействуют между собой и как органы взимодействуют с населением

Виды форм правления:

1) Монархия – форма правления, при которой власть осуществляется единолично главой гос-ва (монарх, царь, шейх) на наследуемой основе и не несет юр ответственности перед населением.

В монархии высшая госуд власть сосредоточена в одних руках – главы государства, кот существует пожизненно

Признаки монархии:

1) Наследуемый порядок передачи власти.

2) Население не участвует в формировании главы гос-ва.

3) Глава гос-ва единолично осуществляет управление обществом, либо приотсутсвии ограничивающего фактора (абсолютная монархия), либо при ограничении со стороны парламента или конституции.

4) Монарх не несет юр ответственности перед население (отвечает перед богом)

5) Монарх пользуются титулом и опред правовыми привилегиями.

Виды монархии:

1) Абсолютная монархия (вся полнота власти сосредоточена в одних руках и никем и ничем не ограничена)

2) Ограниченная монархия (власть главы ограничена либо парламентом (парламентская), либо Конституцией (Конституционная)) + Дуалистическая (в формировании участвует и правительство и паламент. И законодательная власть главы гос-ва (монарха) ограничена наличием совещательного органа)

2) Республиканская форма правления.

Республика – форма правления, при кот высшая госуд власть осущ-ся выборными органами, избираемая на опред срок, функционирующая на основе принципа разделения властей и несущая юр ответственность перед населением.

Признаки:

1) Выборность высших органов госуд власти.

2) Срочность осуществляемых полномочий госуд органами (органы избираются на опред срок)

3) Наличие юрид ответственности перед населением.

4) Госуд органы создаются и действуют на основе принципа разделения властей, при учете системы сдержек и противовесов.

5) Участие населения в управлении делами общества как путем непосредственной демократии, так и путем представительной демократии.

Виды республик:

1. Президентская республика, при кот правительство формируется президентом и несет ответ-ть перед президентом. (напр, США, Бразилия, Мексика)
2. Парламентская республика, при кот правительство формируется парламентом и несет отв-ть перед парламентом. Правительство формируется той партией, которая имеет большинство в парламенте, глава партии – глава гос-ва. (прим, Германия)
3. Смешанная республика (парламентская – президентская) В формировании правительства участвует и глава гос-ва и парламент.