Правовые механизмы разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления.

Система государственного и муниципального управления, как и любая другая система, не может избежать противоречий, столкновений интересов, порой переходящих в весьма серьезные конфликты, которые способны привести любую систему в кризисное состояние и даже к краху.

Так, ст. 19 Федерального закона № 79 устанавливает порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или

Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Под личной заинтересованностью гражданского служащег о, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, находящихся с ним в состоянии близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме. Он обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего.

Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.

Такая комиссия образуется правовым актом государственного органа. В ее состав входят представитель нанимателя, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой и независимые эксперты (1/4).

Для регулирования порядка разрешения этических конфликтов в настоящее время также используются получившие большое распространение этические кодексы государственных служащих.

Под этическим конфликтом, например, Этический кодекс федеральных государственных гражданских служащих федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденный Приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от13 июня 2007 г. № 75, понимает возникшие в ходе выполнения государственным служащим своих должностных обязанностей ситуации, вызванные:

• просьбами и требованиями иных лиц, направленными на

то, чтобы он действовал вразрез со своими должностными обязанностями, в том числе в форме воздействия с помощью угроз,слухов, шантажа и т. п.;

• неправомерным давлением со стороны руководства;

• отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на его служебную деятельность.

.

Обеспечение межнационального согласия в Российской Федерации.

Н-п акты:

• Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 602"Об обеспечении межнационального согласия"
• Инструкция о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений и действиях, направленных на ликвидацию их последствий, утвержденная Приказом Министра регионального развития РФ от 29 июня 2007 г. № 57 «Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений», (определяет наряду с другими действиями также примерный порядок действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий, реализуемый в целях проведения мониторинга состояния конфликтности в межнациональных отношениях)

С целью выявления конфликтных ситуаций уполномоченному органу исполнительной власти рекомендуется осуществлять постоянный мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях