Совершенствование государственного и муниципального управления

Совершенствование государственного и муниципального управления направлено на формирование и развитие в крае открытого государственного управления, которое рассматривается как система принципов и механизмов организации деятельности органов власти, основанная на повышенной открытости их деятельности в целях обеспечения потребностей и интересов граждан, распространения достоверной информации и повышения конкурентоспособности региона.

Дальнейшие возможности для совершенствования в крае государственного и муниципального управления во многом связаны с развитием информационных технологий и новых средств коммуникации, меняющих формы взаимодействия государства и общества. В рамках совершенствования системы управления в соответствии с основными тенденциями и новациями в данной сфере, в крае будет проводиться политика, направленная на:

- повышение прозрачности и подотчетности органов исполнительной власти края;

- совершенствование государственного управления и повышение удовлетворенности граждан качеством государственного управления на основе внедрения инструментов открытого правительства в крае;

- расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых региональными и муниципальными органами власти края посредством реализации проектов по информированию граждан по широкому кругу вопросов, в том числе через создание коммуникационной площадки в сети Интернет; качественное изменение уровня информационной открытости органов исполнительной власти края; развитие механизмов общественного контроля деятельности органов исполнительной власти края и исполнения ими государственных функций;

- формирование "бюджета для граждан";

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем расширения сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Повышение открытости государственного управления на территории края и развитие информационного общества, в частности, соответствует основным направлениям государственной политики в области информатизации.

В крае будет реализовано внедрение комплексных мер, направленных на информатизацию отношений граждан и государства – развитие платформы "открытого региона", что позволит обеспечить:

- продолжение внедрения механизмов "открытого правительства";

- организацию широкого, многоканального доступа к общедоступным ресурсам;

- выстраивание системы обратной связи с гражданским обществом;

- развитие системы внутренней и внешней оценки органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, влияющей на последующие кадровые, финансовые и иные решения;

- упрощение процесса государственного и муниципального нормотворчества;

- отражение общественно значимых результатов, на достижение которых направлена работа органов власти;

- доведение информации о работе органов власти в понятных для граждан форматах.

На муниципальном уровне совершенствование управления предполагается проводить за счет применения инструментов перехода от вертикальной схемы принятия решений к горизонтальной, т.е. с большим вовлечением граждан в процесс развития территорий при непосредственном участии в решении актуальных задач по их благоустройству. Одним из таких инструментов станет партисипативное проектирование, которое предполагает повышение степени участия населения в процессе проектирования облика территорий.

Другой перспективный инструмент – совместное бюджетирование, а также расширение практики софинансирования органами государственной власти и органами местного самоуправления инициатив местных жителей. Формированию эффективного и устойчивого механизма работы этих практик послужит реализация программы по поддержке местных инициатив.

Внедрение таких механизмов предполагает составление рейтинга органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, основанного на оценке населением края уровня удовлетворенности их деятельностью.

Реализация подобных проектов приведет к повышению эффективности использования бюджетных средств, повышению качества управления на местном уровне, росту удовлетворенности населения качеством социальных услуг, гражданской активности и ответственности, росту доверия между властью и населением. Кроме того, долгосрочными эффектами от применения данных механизмов станет улучшение общественного контроля за проведением политики на местном уровне и усиление подотчетности местной власти.