Сертификация на региональном уровне.

Для преодоления в международной торговле так назы­ваемых технических барьеров, возникающих из-за различий в требованиях национальной сертификации, многие страны, кроме заключения двусторонних соглашений, объединенными усилиями стали формировать региональные и международные организации по сертификации. Цель таких организаций – оп­тимизация правил и условий внешней и внутренней торговли, разработка единых стандартов и организационно-методичес­ких документов, обеспечивающих гармонизацию процедур во всех областях деятельности по сертификации.

Дадим краткую характеристику некоторых из региональных организаций.

Европейский союз (ЕС) – преемник Европейского со­общества, созданный в 1993 г. в соответствии с так называемым Маастрихским договором. В настоящее время ЕС объединяет 15 стран.

Отмена технических (нетарифных) барьеров для свободной торговли товарами – одна из целей стран ЕС. Странами ЕС предусмотрено выполнение программы по устранению разли­чий между национальными стандартами и техническими рег­ламентами через разработку Директив ЕС и евростандартов. Одновременно выдвинуто жесткое требование: европейские

стандарты должны иметь высокий научно-технический уровень и отражать новейшие достижения в технике и технологии, а Директивы ЕС – содержать эффективные меры, препятствую­щие проникновению в Сообщество опасной для населения и окружающей среды продукции.

В ЕС действует принцип взаимного признания: если име­ется Директива ЕС, соответствие товара любому стандарту в любом государстве – члене Союза дает право выхода этого то­вара на весь европейский рынок.

Одним из главных направлений технической политики в ЕС является внедрение методов обеспечения качества на базе стан­дартов EN серии 29000 (соответствуют серии стандартов ИСО 9000). При этом предоставляется возможность использования сертифицированной системы качества при подтверждении со­ответствия продукции установленному образцу или стандарту как альтернатива традиционной системе сертификации третьей стороной, что позволяет изготовителю сократить затраты на сертификацию.

Для оценки соответствия продукции евростандартам со­гласно решению Совета ЕЭС используются так называемые модули – способы подтверждения соответствия, каждый из которых является совокупностью определенных типовых про­цедур.

Выбор процедур оценки соответствия предоставляется из­готовителю.

Ниже приводится перечень модулей оценки соответствия продукции директивам ЕС (табл. 7).

В ЕС установлен единый знак соответствия – СЕ (рис. 13).

поскольку режим торговли с ЕС весьма важен для российского бизне­са (страны Сообщества являются крупнейшими торговыми партнерами России), между Российской Федера­цией и ЕС заключено торгово-эконо­мическое соглашение, которое наце­ливает стороны на партнерство между

собой, в том числе на сотрудничество в конкретных отраслях стандартизации, науке, технике, космосе, связи.

На региональном европейском уровне функционируют раз­личные организации, обеспечивающие реализацию ин­теграционной политики ЕС.

К ним относятся такие организации, как Европейская орга­низация по качеству (ЕОК), Европейский комитет по стандар­тизации (СЕН), Европейская организация по содействию со­трудничеству испытательных лабораторий (ЕВРОЛАБ), Евро­пейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС), Европейский комитет по оценке и сертификации систем каче­ства (ЕКС) и др.

К региональным организациям относится также учрежденный в 1992 г. государствами Содружества независимых государств (СНГ) – Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В 1996 г. МГС признан ИСО % как региональная организация под названием «Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и

сертификации». В работе МГС принимают участие суверенные
государства, бывшие республики СССР.

К числу основных задач МГС относятся:

– осуществление согласованных работ по стандартизации,
метрологии, сертификации продукции, работ, услуг и

':систем качества;

– устранение технических барьеров в экономическом сотрудничестве;
– обеспечение объективной оценки качества продукции ивзаимного признания сертификатов и знаков соответствия на поставляемую продукцию. В ближайшей перспективе планируется разработка общего 'для стран СНГ законодательного акта «О сертификации про­дукции и услуг» и межгосударственных нормативных докумен­тов, устанавливающих общие требования к правилам (поряд­кам) проведения сертификации продукции, а также введение единой формы сертификата и знака соответствия.

Среди других важных региональных организаций, осу­ществляющих свою деятельность по обеспечению взаимного признания результатов работ по стандартизации и сертифика­ции, назовем несколько:

Международная ассоциация государств Юго-Восточной Азии I (АСЕАН) – межправительственная организация, объединяющая в настоящее время 6 стран и созданная с целью решения задач развития регионального сотрудничества в области стандартизации и сертификации, содействия развитию промышленности и торговли;

Африканская региональная организация по стандартизации (АРСО), созданная в 1977 г. с целью содействия развитию стан­дартизации, сертификации и испытаний в 23 африканских го­сударствах;

Арабская организация по стандартизации и метрологии (АСМО), действующая с 1968 года. В ее работе принимают уча­стие 17 арабских стран;

Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ), учреж­денный в 1961 г. 19 странами Центральной и Латинской Аме­рики;

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА),
созданная в 1952 г. по инициативе национальных организаций
по стандартизации Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции,
и ряд других европейский организаций по стандартизации,
метрологии и сертификации.