Право на судебную защиту: конституционные принципы

Среди множества механизмов обеспечения прав и свобод человека в Российской Федерации особо распространена судебная защита. В цивилизованном обществе именно суду принадлежит центральное место в системе национальной правозащитной деятельности государства. Эффективность государственной защиты прав человека, уровень законности и демократии в любой стране напрямую зависят от авторитета правосудия, от реальной независимости и самостоятельности судов во взаимоотношениях с другими ветвями власти.

Судебная защита представляет собой самостоятельное направление государственно-властной деятельности, осуществляемое специально созданными для этой цели органами – судами.

Право на судебную защиту провозглашено в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Равноправие граждан перед судом исключительно важно, поскольку в случае возникновения спора или факта нарушения их прав и свобод суд призван защитить и восстановить эти права и свободы.

Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в Конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле ч. 1 ст. 46 Конституции РФ соответствует требованиям, сформулированным ст. 8 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».

Конституционно-правовое регулирование данной функции государства помимо ст. 46 Конституции РФ представлено весьма широко.

Конституция РФ устанавливает:

· самостоятельность судебной ветви государственной власти (ст. 10),

· называет суды среди органов, осуществляющих государственную власть (ч. 1 ст. 11),

· указывает, что права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием (ст. 18),

· закрепляет равенство всех перед судом (ч. 1 ст. 19),

· регламентирует возможность ограничения ряда прав и свобод только судебным решением (ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ст. 25, ч. 3 ст. 35),

· фиксирует принципы судопроизводства (ст. 47–54),

· относит к ведению Российской Федерации установление системы органов судебной власти, порядка их организации и деятельности, судоустройство и процессуальное законодательство (п. «г», «о» ст. 71),

· определяет организацию судебной власти в России (гл. 7 «Судебная власть и прокуратура»).

В отличие от других прав, предусмотренных в гл. 2 Конституции РФ, право на судебную защиту не предоставляет какого-то конкретного права, как, например, право на труд, на образование и т.п., а потому несѐт иную смысловую нагрузку.

Право на судебную защиту представляет собой конституционную гарантию защиты иных конституционных прав и свобод.

Конституционные гарантии – это совокупность социальных, экономических, политических правовых приѐмов, механизмов и методов, позволяющих реализовывать и обеспечивать на практике закреплѐнные в Конституции права и свободы человека и гражданина. Данное право корреспондирует с положением ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Из этой конституционной нормы во взаимосвязи с нормой ст. 2 Конституции РФ вытекает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, для чего должны быть законодательно установлены государственные гарантии, обеспечивающие реализацию в полном объѐме гражданских прав и свобод.

В системе этих гарантий ключевое место занимает право на судебную защиту в силу следующих факторов:

· Право на судебную защиту непосредственно закреплено в Конституции РФ, а потому эта норма имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

· Это право сформулировано во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а эти международно-правовые акты являются частью российской правовой системы.

· Судебная защита прав и свобод осуществляется органами правосудия, специально предназначенными для этой деятельности и обладающими самостоятельностью и независимостью в системе органов государственной власти.

·  Правовая и фактическая ценность права на судебную защиту заключается в его универсальности:

1. Во-первых, это право в равной степени распространяется на физических и юридических лиц;

2. Во-вторых, оно может быть использовано субъектом правоотношений во всех случаях, когда нарушаются его права и свободы либо создаются препятствия для их реализации;

3. В-третьих, оно не предусматривает каких-либо ограничений по кругу лиц, которым предоставляется это право;

4. В-четвертых, не допускается каких-либо ограничений в правах и свободах, подлежащих судебной защите.

Важной является правовая позиция Конституционного Суда РФ относительно характеристики права на судебную защиту, сформулированная в Постановлении от 27 июня 2013 г. № 15-П, о том, что, будучи универсальным правовым средством государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционное право на судебную защиту выполняет обеспечительно-восстановительную функцию в отношении всех других конституционных прав и свобод.