Обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей

Работая над улучшением экологической ситуации в стране, "ЯБЛОКО" разработало и провело через Государственную Думу ряд важнейших законов, в том числе закон "О государственной экологической экспертизе". Однако для создания экологически безопасных условий для проживания людей необходимы дополнительные меры:

1. Принять политико-правовые меры по защите окружающей среды:

• существенно повысить роль и значение государственной экологической экспертизы при утверждении всех программ и проектов, развивать систему государственного мониторинга и состояния окружающей природной среды и её компонентов в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга;
• усилить контроль над состоянием экологической ситуации в городах и обеспечить соблюдение экологических стандартов (питьевая вода, выбросы предприятий и транспорта и т.д.);
• обеспечить приоритет вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности России при принятии решений в области внутренней и внешней политики;
• создать законодательные и организационные условия для ликвидации или компенсации ущерба от экологических правонарушений и иных воздействий на окружающую среду, природные объекты и здоровье людей в натуральной форме;
• принять конкретные меры по защите и восстановлению пригородных зеленых, лесопарковых и водозащитных зон, нарушенных незаконным строительством;
• содействовать развитию и внедрению разных форм экологического страхования;
• регулярно проводить профилактические мероприятия с целью предотвращения техногенных катастроф на экологически опасных объектах;
• развивать международное сотрудничество и проводить внешнюю политику в области охраны природы с учетом национальных интересов России.
• не допустить перенос экологически грязных технологий и производств из других стран и использования территории России в качестве свалки опасных отходов (в том числе радиоактивных) из других стран;
• создать систему лицензирования экологически опасной деятельности; внедрить систему экологической сертификации предприятий, их продукции и отходов;
• осуществить меры по защите от неблагоприятных экологических воздействий, ведущих к заболеваемости и нетрудоспособности населения, проводить реабилитацию населения, проживающего в зонах экологического бедствия, и переселение людей из санитарно-защитных зон;

2. Уделять первоочередное внимание решению проблем территорий экологического риска:

• территориям, пострадавшим от чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
• зонам опасного промышленного загрязнения - Кемеровской, Оренбургской, Томской, Пермской, Свердловской, Челябинской, Иркутской, Омской, Вологодской областям, Красноярскому краю и др.;
• территориям варварского разграбления природных ресурсов - Приморскому и Хабаровскому краям, Сахалину, Амурской, Архангельской и Камчатской областям, республикам Карелия, Калмыкия и Коми, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому АО;
• территориям Черноморского и Каспийского побережий, страдающим от деятельности нефтегазовой промышленности, которая сегодня угрожает подрывом развития санаторно-курортной отрасли и экологического туризма, и серьезным нарушением их экосистем;
• территориям, на которых осуществляются крупные проекты по добыче природных ресурсов на условиях СРП (Сахалин-1 и Сахалин-2);

3. Усовершенствовать систему льгот, штрафных санкций и методик определения величин компенсаций за нанесенный ущерб. Низкий размер штрафов не может компенсировать тот ущерб, который наносят загрязнители природной окружающей среде и здоровью населения своей деятельностью. Кроме того, штрафы не предотвращают загрязнение. Поэтому необходимо:

• совершенствовать штрафные санкции и законодательство об административных нарушениях и уголовной ответственности за нарушение природоохранительного и ресурсного законодательства, обеспечить прямую зависимость размеров платы за выбросы и сбросы от объема и опасности выбрасываемых веществ;
• ужесточить административную и уголовную ответственность за браконьерство;
• создавать и последовательно применять систему эколого-экономических инструментов, воздействующих на наиболее экологически опасные производства: экологические акцизы на товары повышенного уровня загрязнения, налоги на предприятия добывающего сектора, приводящие в своей деятельности к крупномасштабным изменениям природной среды, платежи за все виды загрязнения окружающей среды (необходимо, чтобы еще при составлении проектов экологически опасных предприятий был заложен налог на финансирование экологической деятельности);
  · принять Закон об оценке воздействия на окружающую среду, включающий оценку экологического ущерба в предпроектную стадию принятия решений;
• ужесточить санкции за причинение экологического ущерба - порчу и вырубку зеленых насаждений, уничтожение газонов, загрязнение водоемов и почв и т.п.;
• разработать федеральную программу по экологизации автомобильного транспорта, в которой должны быть предусмотрены: выработка жестких требований к топливу и параметрам двигателя; реконструкция нефтеперерабатывающих заводов с целью улучшения качества бензина; стимулирование перехода на газ и метиловый спирт; установление контроля над качеством реализуемого бензина; введение акцизов на некачественный и этилированный бензин;
• законодательно повысить ответственность хозяйствующих субъектов за загрязнение окружающей среды и негативные последствия на здоровье населения;
• совершенствовать механизмы обеспечения и защиты конституционных прав граждан на здоровую окружающую среду - возмещать гражданам вред, причиненный здоровью, а не только имущественный ущерб (в случае неустановления нарушителя - возмещать за счет экологического фонда);
• обеспечить лицензирование всех экологически опасных видов деятельности.