Превентивные стратегии противодействия  этнорелигиозному терроризму применяются

независимо от конфликтной динамики

после перехода конфликта в насильственную стадию

до перехода конфликта в насильственную стадию

В противодействии этнорелигиозному терроризму принцип инфильтрации является главным принципом деятельности

армии

СМИ

разведки

гражданской общественности

VI. Тезисы лекций

    Тема 1. Предмет и методы изучения этнорелигиозных конфликтов.

  Практическая актуальность проблемы противодействия этнорелигиозному терроризму в современном мире и в РФ обусловлена следующими тенденциями:

1.Распространение в нынешнем мире затяжных этнорелигиозных конфликтов (ЭРК), сопровождающихся терроризмом.

2.Рост угрозы национальной и международной безопасности со стороны этнорелигиозного терроризма. В конце ХХ – начале ХХI века РФ, как и весь мир, пережила масштабные атаки со стороны международного и внутреннего терроризма. Россия столкнулась с захватами школы в Беслане, здания «Норд-Оста» в столице, вооруженным нападением на Нальчик, взрывами домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске, взрывами метро в Москве, а также другими жестокими преступлениями террористического характера на Юге России. Не менее масштабные теракты произошли  во многих зарубежных странах:  в США – 11 сентября 2001 г. (атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон, унесшие жизни 2749 и 184 человек соответственно), в Испании – в марте 2004 г. (серия взрывов в пригородных электричках Мадрида, в результате которых погиб 191 и ранены более 1900 человек), в Великобритании – в июле 2005 г. (взрывы в Лондоне, 56 погибших и свыше 800 раненых). Отмечаются все более масштабные теракты в Ираке и Афганистане (количество единовременных жертв зачастую превышает 100 человек).

3. Качественное изменение этнорелигиозного терроризма, превратившегося из индивидуального в массовый. Главным объектом террора становятся не только представители государства и местного самоуправления, но и все общество; основными средствами устрашения стали убийства не конкретных людей, а неопределенного, как можно более широкого, круга лиц.

4. Динамичное развитие этнорелигиозного терроризма. Расширяется пропаганда идеологии воинствующего политического фундаментализма, происходит постоянное развитие форм и методов осуществления террористической деятельности, установление связей и обмен опытом между террористическими группировками, в том числе с использованием глобальной коммуникационной сети Интернет.

  Вследствие выше названных тенденций, объектом научного анализа является терроризм в ЭРК в современном мире, а предметом анализа избирается государственное противодействие терроризму в ЭРК.

 Совокупность методов изучения проблемы этнорелигиозного терроризма может быть условно разделена на общие и частные. Общие методы задают схему конфликтологического анализа и охватывают методы ситуационного анализа, ивент-анализа (анализ конфликтных событий) и компаративного анализа. Например, ситуационный метод задает следующую схему:

•  определение параметров конфликтной ситуации;

•  определение внутренних и внешних причин этнорелигиозного конфликта;

•  анализ условий обращения конфликтных сторон к терроризму;

•  оценка факторов эффективности противодействия терроризму;

•  прогнозирование исхода конфликта.

Частные или стандартные методы применяются на отдельных этапах исследования проблемы. К частным методам относятся теоретические и эмпирические методы, а также моделирование.

  Поскольку источником терроризма является затяжной ЭРК, необходимо прогнозирование исхода конфликта. Прогнозирование означает исследование условий, событий и процессов управленческой стратегической активности, в итоге которых из одних, уже известных сведений о прошлом и настоящем, получаем представление о возможных результатах сдерживания этнорелигиозного терроризма  в будущем. В прогнозировании исхода ЭРК конфликтологи руководствуются следующими принципами - альтернативности, комплексности, непрерывности и верификации прогноза.

К методам прогнозирования исхода ЭРК относятся: 1) индивидуальная экспертная оценка; 2) коллективная экспертная оценка; 3) метод комиссии; 4) метод экстраполяции. Типы прогнозов исхода ЭРК различаются на целевые, темпоральные, модельные и экспертные прогнозы.