Глава 2. Назначение оперативно-розыскной деятельности

Проведение оперативно-розыскной работы не является самоцелью, она проводится одновременно с необходимыми следственными действиями и способствует быстрейшему установлению объективной истины по каждому уголовному делу.

Посредством оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются лица, совершившие преступление, обнаруживаются вещественные доказательства, разыскиваются свидетели. Оперативно-розыскные действия осуществляются для установления участников, сообщников, организаторов совершения преступления, выявления различных установленных законом источников доказательств, если обнаружение их следственным путем невозможно.

"Одни сведения, полученные в результате проведения оперативно-розыскных действий, передаются следователю и могут быть приобщены к уголовному делу, другие могут служить указаниями на определенные обстоятельства и дают возможность правильно выбрать направление расследования".

Что касается использования собственно оперативно-розыскной информации, полученной негласным путем, то здесь существуют значительные трудности при определении форм и пределов ознакомления следователя с материалами оперативно-розыскной деятельности, приемов и способов ввода негласно полученных предметов и документов в процесс расследования. Сложность проблемы заключается еще в том, что разрешение вопросов использования следователем оперативных материалов непосредственно связано с проблемой уголовно-процессуального доказывания. Процесс проведения оперативно-розыскных мероприятий не всегда можно зафиксировать, запротоколировать в формах, установленных уголовно-процессуальным законом. Однако результаты этой работы должны быть использованы в уголовном деле, иначе теряется всякий смысл ее проведения.

Существуют два взгляда на значение оперативно-розыскных действий и полученной в ходе их проведения информации для расследования уголовного дела и применения этой информации в процессе доказывания.

Один из них заключается в том, что непроцессуальные мероприятия по обнаружению носителей информации, оказывая существенную помощь в собирании доказательств, лежат за пределами доказывания как деятельности процессуальной, и таким образом, для следователя оперативно-розыскная информация может иметь только значение ориентира в расследовании и использоваться в тактике производства следственных действий для обнаружения источников доказательственной информации.

Сущность другого взгляда на соотношение оперативно-розыскной деятельности и доказывания в том, что "оперативно-розыскная деятельность действительно надо рассматривать в качестве вспомогательной по отношению к уголовно-процессуальной деятельности, а основную часть оперативных материалов - в качестве ориентиров расследования. Однако это не исключает рассмотрения оперативно-розыскной деятельности в качестве составной части некоторых этапов доказывания, связанного с обнаружением доказательств вещественного, материального происхождения." Проведение тех или иных следственных действий диктуется в таком случае результатами оперативно-розыскной деятельности, они дополняю оперативно-розыскную работу и являются ее продолжением.

Предметы, материалы и сообщения, связанные с преступлением, являются его следами. Поэтому они могут быть вовлечены в процесс доказывания по уголовному делу стать содержанием соответствующих видов доказательств.

В принципе это возможно и в случае их изъятия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, когда орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, направит эти материальные предметы и документы следователю или суду, в производстве которых находится конкретное уголовное дело. Но существенная сложность состоит в том, что для придания представленным оперативном материалам статуса соответствующих видов доказательств должен быть указан источник их получения. Однако это может быть сопряжено с разглашением конспиративных сил и средств ОРД, а также других сведений, составляющих государственную тайну.

Таким образом, все оперативно-розыскные материалы при разрешении вопроса об их использовании по характеру носителя и содержанию информации можно разделить на две группы:

указывающие на место нахождения носителей доказательственной информации и тактику следственных действий;

могущие быть доказательствами при соответствующих условиях интерпретации.