Зонально-предметный принцип работы органов прокуратуры

Работа прокуроров управлении и отделов Ген прокуратуры, прокуратур областей, г. Минска и приравненных к ним прокуратур организуется по предметному, зональному и зонально-предметному принципам.

Структура Ген Прокуратуры, прокуратур областей, г. Минска построена по предметному принципу осуществления надзорной деятельности. Управления и отделы этих прокуратур осуществляет свою деятельность по отраслям ПН и другим направлениям деятельности.

Прокурорский надзор по каждому направлению деятельности, осуществляет, как правило, группа управлений и отделов.

Большинство управлений Ген Прокуратуры состоит из нескольких отделов. Каждый конкретный отдел осуществляет надзор за исполнением законодат по определенному предмету ведения.

Зональный принцип распределения обязанностей применяется в тех случаях, когда прокурорские работники определенного уровня (отдела) осуществляют надзор за исполнением законодат какой-либо одной отрасли права либо какого-то одного закона.

При зональном принципе распределения обязанностей за каждым прокурором управления, отдела или группы закрепляется в Ген Прокуратуре конкретная область или группа областей, в областных прокуратурах, прокуратуре г. Минска – один или несколько районов, районов в городе, городов, на которых находится соответствующая прокуратура. Прокурорских работников, которые осуществляют надзор за исполнением законодательства на закрепленных территориях (зонах), на практике именуются зональными прокурорами.

В соответствии с зонально-предметным принципом распределения обязанностей за каждым прокурорам управления, отдела, закрепляется определенная территория и надзор за исполнением законов и иных НПА в какой-то отрасли или нескольких отраслях либо на определенных поднадзорных объектах.

Для осуществления непосредственного надзора за законностью каждому прокурору управления Ген прокуратуры выделяется одно или несколько министерств и центральных ведомств, а каждому прокурору отдела областных прокуратур, прокуратуры г. Минска, осуществляющему надзор за исполнением законодат, выделяется определенная, по возможности однородная группа объектов по отраслям.

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

Планирование работы следует рассматривать как эффективное средство руководства и упр д-тью органов прокуратуры, рационального распред сил, позволяющее мобилизовать подчиненных на решение наиболее актуальных проблем. Работу необходимо планировать по полугодиям. При составлении планов следует обеспечивать продуманную избирательность в выборе объектов для проверок и предметов для изучения, проф направленность ПН, своеврем и качеств выполн планируемых мероприятий. Планирование должно основываться на периодически проводимом анализе и обобщении состояния законности в республике, области, районе, городе.

План дб комплексным, т.е. охватывать все направления д-ти прокуратуры, и в то же время небольшим по объему, должен основываться на точном расчете сил, средств и времени, необходимых для его выполнения, что обеспечивает качественное выполнение плана. В планы должны включаться наиболее важные вопросы, связанные с выполнением задач органов прокуратуры по обеспечению законности. План не должен содержать мероприятий, выходящих за пределы компетенции прокуратуры. Плановые задания дб конкретными, четко сформулированными. Проект плана обсуждается соответственно на коллегиях Ген прок, прокуратур областей, на оперативных совещаниях районных, городских прокуратур. После одобрения проекта плана коллегией или на оперативном совещании он утверждается руководителем прокуратуры. Руководители соответствующих прокуратур осуществляют постоянный контроль за ходом выполнения плановых мероприятий.

В работу по контролю исполнения включены все управления и отделы вышестоящих прокуратур. Эту работу в Ген прокуратуре координирует и непосредственно проводит организационно-инспекторское управление. В прокуратурах областей, г. Минска и приравненных к ним прокуратурах эту работу организуют и осуществляют организационно-контрольные отделы либо группа или старший помощник прокурора по организации работы и контролю исполнения. Работу по контролю исполнения возглавляет руководитель прокуратуры.

Организационно-инспекторское управление Ген прок осущ контроль исполнения в следующих формах: 1) проводит проверку исполнения приказов, распоряжений Ген прок, решений коллегии Ген прок; 2) готовит мероприятия об улучшении организации работы в аппарате Ген Прокуратуры и нижестоящих прок; 3) изучает организацию работы в управлениях и отделах Ген прокуратуры, координирует их деятельность, подготавливает совместно с начальниками управлений и отделов план работы; 4) контролирует подготовку материалов, выносимых на рассмотрение коллегии Ген. прокуратуры; 5) периодически проверяет правильность исполнения поступающих с мест материалов, характеризующих состояние борьбы с преступностью и другими нарушениями закона; 6) проверяет работу органов прокуратуры по рассмотрению писем, жалоб, заявлений граждан и юридических лиц.