Раскройте роль национального банка как кредитора последней инстанции

Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан (далее - Национальный Банк) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Все иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы за исключением Банка Развития Казахстана, имеющего особый правовой статус.

Национальный Банк представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.

Национальный Банк при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью получения прибыли.

Национальный Банк подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему законодательством полномочий независим в своей деятельности.

Национальный Банк координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций и осуществлению денежно-кредитной политики.

Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального Банка является Правление, а органом оперативного управления – Совет директоров.

Основной целью Национального Банка является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан.

Для реализации основной цели на Национальный Банк возлагаются следующие задачи:

· разработка и проведение денежно-кредитной политики государства

· обеспечение функционирования платежных систем

· осуществление валютного регулирования и валютного контроля

· содействие обеспечению стабильности финансовой системы.

8) Раскройте полномочия агентства по государственному регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в сфере банковского регулирования и контроля

Нормальное функционирование финансового рынка в стране - одно из обязательных условий эффективного функционирования экономики, стабильности социального развития. Финансовый рынок - комплексный объект. По предметному признаку, т.е. по виду финансовых ресурсов, он состоит из трех сегментов: рынков денежных ресурсов, ценных бумаг и валютного рынка. Между ними существуют тесные взаимосвязи, обусловленные высокой степенью взаимной конвертируемости различных видов финансовых ресурсов (денежных средств в ценные бумаги, иностранной валюты в национальную и т.д.), наличием единых участников рынков, единых органов управления (Министерство финансов РК, Национальный Банк РК). Это предопределяет системность финансового рынка и механизма его государственного регулирования.

Государственное регулирование финансового рынка является одной из самых важных задач государства. Грамотный контроль финансовых рынков обеспечивает успешное развитие и функционирование экономики страны.

Существует две модели регулирования финан­сового рынка: первая предполагает доминирова­ние государственных органов и лишь небольшая часть полномочий передается объединениям про­фессиональных участников рынка - саморегули­рующимся организациям. Вторая наоборот, пред­полагает передачу основных функций саморегу­лирующимся организациям, а государство остав­ляет за собой право контроля и возможность вмешаться в любой момент.

В Казахстане регулирование финансового рынка и регулирование рынка финансовых услуг в большей степени обеспечивает государство, а в частности, Национальный Банк Республики Казахстан. До 2004 года государственное регули­рование финансового рынка всецело осуществлял НБК. В 2004 году было создано Агентство Рес­публики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций путем выделения из НБК.

Агентство осуществляло основные контроль­но-надзорные функции регулятора финансового рынка, тогда как НБК в большей степени сосре­доточился на инфляционном таргетировании, обеспечении макроэкономической стабильности и регулировании денежно-кредитного рынка.

В целом, финансовая система Казахстана пер­манентно реформируется в соответствии с требо­ваниями рынка в поисках совершенной модели.

Так, Указом Главы государства от 12 апреля 2011 года №25, «О дальнейшем совершенствова­нии системы государственного регулирования финансового рынка Республики Казахстан» были упразднены Агентство РК по регулированию дея­тельности регионального финансового центра г. Алматы и Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых орга­низаций с передачей их функций и полномочий " Национальному Банку Республики Казахстан».

При НБК были созданы Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также Комитет по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы.