Раскройте нормотворческие полномочия Национального Банка и агентства по государственному регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организации

Нормотворческие полномочия Национального Банка предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Республики Казахстан и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции законом «О Национальном банке Республики Казахстан» и другими законами. Национальный банк Республики Казахстан не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты законов, а также нормативных правовых актов органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Национальным Банком своих функций, должны направляться на заключение в Национальный Банк.

Национальный Банк Республики Казахстан является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество являются собственностью, при этом Национальный Банк наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Национального Банка, включая золотовалютные резервы, осуществляются самим Национальным Банком в соответствии с целями и в порядке, которые установлены законом «О Национальном Банке Республики Казахстан». Изъятие и обременение обязательствами имущества без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено законом. Финансовая независимость выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Национальный Банк вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств.

Государство не отвечает по обязательствам Национального Банка, так же, как и Банк — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено законами. Национальный Банк не отвечает по обязательствам кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Национальный Банк принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.

В Республике Казахстан основными органами государственного регулирования банковской деятельности является Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. В пределах компетенций т.е. совокупности юридическиустановленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа или должностного лица, Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций проводят банковское регулирование, банковский надзор и контроль за банками второго уровня, это понятие можно определить как институт банковского управления. Институт банковского управления в теории банковского права занимает особое место. В качестве уполномоченного органа Президентом Казахстана определено Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. Целью деятельности Агентства является государственное регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций. Финансовые организации определены Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций.» как юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по предоставлению финансовых услуг это участники страхового рынка, рынка ценных бумаг, накопительных пенсионных фондов, банковская деятельность, деятельность организаций по проведению отдельных видов банковских операций, по полномочиям к Агентству отнесены контрольно-надзорные функции (применение санкций и ограниченных мер воздействия), а также лицензирование банковской деятельности. Так же наряду с контрольно-надзорными функциями Агентство имеет и регулятивные функции, к ним относится полномочия на установление пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению банками норм и лимитов, издание нормативных правовых актов по многим вопросам банковской деятельности. Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций как государственный уполномоченный орган по регулированию и надзору за деятельностью финансовых организаций, в том числе за деятельность банков второго уровня.