Финансовый механизм, его сущность, структура и принципы управления.

Финансовый механизм представляет собой систему действия финансовых рычагов, выражающуюся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов.

 

Финансовый механизм состоит из совокупности организационных форм финансовых отношений, формы финансовых ресурсов, порядка и методов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методов финансового планирования, форм управления финансами и финансовой системой, финансового законодательства (в том числе системы законодательных норм и нормативов, ставок и принципов, которые используются при определении государственных доходов и расходов, организации бюджетной системы и внебюджетных фондов, финансов предприятия, рынка ценных бумаг, страховых услуг и т.д.).

Структура финансового механизма состоит из 5 элементов, которые взаимосвязаны между собой:

1. Финансовые методы – приемы и способы воздействия финансов на экономику (инвестирование, налогообложение, лимитирование и т.д.);

2. Финансовые рычаги – инструменты воздействия финансов на экономику (прибыль, цена, дисконт, доходы, амортизационные отчисления, экономические фонды целевого назначения, финансовые санкции, арендная плата, процентные ставки по ссудам, депозитам, облигациям, паевые взносы, вклады в уставный капитал, портфельные инвестиции, дивиденды, котировка валютного курса рубля и т. п.);

3. Правовое обеспечение – наличие законодательных и других правовых актов, регламентирующих финансовую деятельность (законодательные акты, постановления, приказы, циркулярные письма и другие правовые документы органов управления);

4. Нормативное обеспечение – наличие норм и нормативов финансовой деятельности (инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т. п.);

5. Информационное обеспечение – наличие необходимой информации для принятия финансовых решений (разного рода и вида экономическая, коммерческая, финансовая и прочая информация).

Принципы управления финансами:

· комплексный характер финансовой политики в целом и её элементов;

· сбалансированность доходов и расходов в рамках финансовой системы;

· приоритетная ориентация не на максимизацию и минимизацию финансовых показателей, а на их оптимизацию;

· взаимосвязь применяемых методов управления;

· учет специфики современного периода.

Экономическая сущность доходов и расходов бюджета, формы их проявления и материального внедрения.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основногообщегосударственного фонда денежных средств между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и имеют специфическое общественное назначение, связанное с мобилизацией денежных средств в распоряжение государства.

Расходы бюджета представляют экономические отношения, возникающие в связи с распределением денежных средств государства и их использованием по назначению. Эти затраты возникают при выполнении государством своих функций. Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает количественной и качественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.

Бюджетное устройство, его принципы и их реализация на практике.

Под бюджетным устройством понимают организацию и принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь между ее отдельными звеньями. Бюджетное устройство Украины определяется с учетом государственного устройства и административно-территориального деления Украины.

Бюджетное устройство Украины основано на принципах: демократизации бюджетных отношений, единства, полноты, достоверности, гласности, наглядности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему.

Демократизация бюджетных отношений состоит в том, что построение сводного бюджета Украины предусматривает рациональное сочетание централизованного начала в управлении бюджетным процессом с широким участием местных и региональных органов власти.

Принцип единства бюджета означает существование единого метода расчета доходов и расходов звеньев бюджетной системы.

Принцип полноты состоит в отображении в бюджете всех без исключения доходов и расходов.

Принцип достоверности заключается в формировании бюджета на базе реальных экономических показателей, научно обоснованных нормативов и отражении в отчете о выполнении бюджета только тех доходов и расходов, которые являются результатом конечных кассовых операций банков.

Принцип гласности обеспечивается тем, что в средствах массовой информации постоянно освещаются показатели бюджетов и отчетов об их исполнении.

Принцип наглядности - это отражение показателей бюджета во взаимосвязи с общими экономическими показателями путем использования средств максимальной информированности, результатов сравнит. анализа, определения темпов и пропорций экономического развития общественного производства.

Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом определения основных направлений их использования в соответствии с законодательством Украины.