Государственный кредит, виды и формы.

Государственный кредит — это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Основными целями государственного и муниципального кредитования являются: финансирование бюджетного дефицита, проведение региональной финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально- экономических условий жизни населения и функционирования региональной экономики; поддержка муниципальных образований; поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

Государственный кредит может быть внутренним и внешним. Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. Но широкое международное разделение труда, обмен технологиями и научно-техническими идеями, оказание финансовой помощи иностранным государствам — все это обусловливает интенсивное развитие международного государственного кредита, осуществляемого в иностранной валюте.

Объективная необходимост ь использования государственного кредита на удовлетворение потребностей общества обусловлена постоянным противоречием между этими потребностями и возможностями государства по их удовлетворению за счет бюджетных средств.

Виды государственного кредита:

1)в зависимости от статуса заемщика: -централизованный кредит - ценные бумаги выпус­кает правительство;-децентрализованный кредит - местные органы вла­сти.

2)в зависимости от сферы долговых обязательств: -внутренние займы - размещаются в государстве; -внешние займы - размещаются за рубежом.

3)в зависимости от сроков погашения государством долговых обязательств: -краткосрочные займы - текущие, до одного года; -среднесрочные займы - 1-5 лет; -долгосрочные займы - свыше 5 лет.

4)по видам доходности:

-процентные - собственники государственных ценных бумаг получают доход, из расчета определенных как правило, фиксированных процентов годовых;

беспроцентные (дисконтные) - ценные бумаги реа­лизуются по цене ниже их номинальной стоимости, разница между ценой

-приобретения и номинальной возмещается в момент погашения, составляя доход; выигрышные займы - собственники ценных бумаг получают доход при условии включения данного номера облигации в выигрышный тираж погаше­ния.

Государственный кредит может иметь две формы: сберегательное дело и государственные займы.

Сберегательное дело принадлежит к государственному кредиту если привлеченные средства направляются в доходы бюджета. Однако, как правило, сберегательные банки, независимо от формы собственности действуют на коммерческой основе и мобилизированные средства формируют их кредитные ресурсы. Часть этих ресурсов может направляться на приобретение государственных ценных бумаг и таким образом принадлежать к государственному кредиту

Государственные займы являются основной формой государственного кредита. По правовому оформлению подразделяют государственные займы, которые предоставляются на основании правительственных соглашений и обеспечиваются выпуском ценных бумаг. Соглашениями оформляются, как правило, кредиты от правительств других государств, международных организаций и финансовых институтов. С помощью ценных бумаг мобилизируются средства на финансовом рынке.

Оформление государственных займов может осуществляться двумя видами ценных бумаг - облигациями и казначейскими обязательствами (векселями).

Облигации представляют собой долговое обязательство государства, по которому в установленные сроки возвращается долг и выплачивается доход в форме процента или выигрыша. Они могут быть обезличенными (для покрытия бюджетного дефицита) и целевыми (под конкретные проекты).

Облигация имеет номинальную стоимость - обозначенную сумму долга - и курсовую цену, по которой она продается и перепродается в зависимости от ее доходности, надежности и ликвидности. Разница между курсовой ценою и номинальной стоимостью представляет собой курсовую разницу.

Казначейские обязательства (вексели), имеют характер долгового обязательства, направленного только на покрытие бюджетного дефицита. Выплата дохода осуществляется в форме процентов. Казначейскими обязательствами, как правило, оформляются займы (иногда среднесрочные - казначейские ноты), облигациями - средне - и долгосрочные.