Тема 6. Учет и отчетность в сфере деятельности по обращению с отходами

Использовать:

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.09.2011г. № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (с изменениями);

- Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»;

- Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.07.2011 г. № 336 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»;

- приказ Минприроды от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)";

- аудиторные материалы;

- справочные материалы рабочей тетради.

Задание 1. Выберите правильный ответ

По какой форме ведется статистическое наблюдение за отходами?

□ Годовая статистическая отчетность 2-ТП (отходы)

□ Квартальная статистическая отчетность 2-ТП (отходы)

□ Бухгалтерская отчетность

Задание 2. Установите правильное соответствие между видом отчетности и сроком выполнения (сдачи):

 

Годовая статистическая отчетность 2-ТП (отходы)		Ежемесячно. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным)
Отчетность предприятий малого и среднего предпринимательства		Ежегодно в течение 10 рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения лимитов
Учет движения отходов		Ежегодно, до 01 февраля, следующего за отчетным периодом
Технический отчет по обращению с отходами		Ежегодно, до 15 января, следующего за отчетным периодом
Отчетность о выполнении нормативов утилизации		Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом

Задание 3. Установите соответствие/несоответствие (+/-) для нормативно-правовых актов регулирующие порядок отчетности деятельности в области обращения с отходами:

Приказ Ростехнадзора «Об организации работ по осуществлению государственного статистического наблюдения по форме 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» № 39 от 31.01.2007 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 1 сентября 2011 г. N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
Постановление Росстата «Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления» № 157 от 30.12.2007 г.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 г № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
Постановление Росстата «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» № 1 от 17.01.2005 г.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.07.2011 г № 336 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»
Приказ Минприроды от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"
Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1886-р «Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»

 

Задание 4. Укажите примеры документов (источники информации), которые могут быть использованы для заполнения журнала учета образования и движения отходов:

Задание 5. Заполните журнал учета движения отхода (на примере одного отхода в соответствии с заданием):

Тема 7. Инвентаризация отходов производства и потребления.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Использовать:

- Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с изменениями);

- Приказ Минприроды РФ от 05.08.2014 N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;

- аудиторные материалы;

- справочные материалы рабочей тетради.

 

Задание 1. Выберите правильный ответ

 

Какие предприятия обязаны разрабатывать Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) согласно Приказу Минприроды РФ № 50 от 25.02.2010 г.?

□ Только субъекты малого и среднего бизнеса

□ Все юридические лица и ИП, независимо от форм собственности

□ Юридические лица и ИП (кроме субъектов среднего и малого бизнеса)

 

 

Задание 2. Установите правильную последовательность проведения инвентаризации отходов производства и потребления:

 

	Проведение инвентаризационного обследования
	Обработка результатов обследования
	Подготовка приказа о проведении инвентаризации источников образования отходов
	Систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования
	Оформление акта инвентаризации отходов производства

Задание 3. Установите правильное соответствие между видом отходообразующей деятельностью и видом отхода:

 

Административно-хозяйственная деятельность (уборка помещений и территории)		Отработанные ртутные лампы, лампы накаливания
Обслуживание и ремонт технологического оборудования		Промасленная ветошь, отработанные масла
Прием, хранение и распаковка сырья и материалов		ТКО, смёт
Ремонт и обслуживание сети электроосвещения		Огарки электродов, сварочный шлак
Сварочные работы		Обрывки бумаги, картона, полимерная пленка

Задание 4. Укажите примеры необходимых исходных данных для расчета норматива образования отхода определенным методом, привести примеры видов отходов, образующихся на Вашем предприятии (подразделении, участке и т.д.), для которых применим данный метод.

Метод материально-сырьевого баланса
Метод по удельным показателям
Статистический метод
Экспериментальный метод
Расчетно-аналитический метод

Задание 5. Перечислите основные разделы Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР):

 

Тема 8. Лицензирование деятельности
по обращению с отходами

Использовать:

- Федеральный закон от 03.11.2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Постановление Правительства РФ № 1062 от 03.10.2015 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»);

- аудиторные материалы;

- справочные материалы рабочей тетради.

 

Задание 1. Выберите правильный ответ

 

Что такое лицензионные требования и условия?

□ Сертифицированные показатели качества окружающей среды.

□ Предельно допустимые показатели выбросов, сбросов и других показателей негативного воздействия на окружающую среду

□ Совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности

 

Задание 2. Установите правильную последовательность определения перечня отходов, которые необходимо включать в лицензию:

 

	Составить перечень отходов, деятельность которых подлежит лицензированию
	Провести классификацию отходов в соответствии с ФККО
	Выделить отходы, для которых по ФККО не определен класс опасности
	Составить общий перечень отходов, с которыми планируется осуществлять деятельность
	Определить класс опасности отходов в соответствии с приказом Минприроды России от 04.12.2014 №536
	Исключить из перечня отходы V класса

Задание 3. Установите соответствие/несоответствие (+/-) для видов деятельности в области обращения с отходами, подлежащих лицензированию:

Вид деятельности	Отходы
I класс ОПС	II класс ОПС	III класс ОПС	IV класс ОПС	V класс ОПС
Захоронение отходов
Утилизация отходов
Обезвреживание отходов
Накопление отходов
Хранение отходов
Транспортирование отходов
Сбор отходов
Обработка отходов

Задание 4. Укажите примеры нарушений лицензионных требований деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности:

Задание 5. Опишите основные этапы лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности:

Тема 9. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
за размещение отходов

Использовать:

- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Постановление Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;

- Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы";

- аудиторные материалы;

- справочные материалы Рабочей тетради.

 

Задание 1. Выберите правильный ответ

 

В какие сроки осуществляется квартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) согласно требованиям Федерального закона № 7?

□ Не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом

□ Не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом

□ Не позднее последнего числа месяца отчетного квартала

 

Задание 2. Установите правильное соответствие между числовым значением и названием коэффициента, используемого при расчете платы за размещение отходов:

 

0,5		При размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова
		При размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на ОРО, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями
0,67		Для особо охраняемых природных территорий, в т.ч. лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а так же для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия
0,3		При размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности
0,49		При размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности
		при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности

Задание 3. Установите соответствие/несоответствие (+/-) для нормативных актов, регламентирующих порядок заполнения и представления формы расчета платы:

Приказ Ростехнадзора от 14.09.2007 № 627 «О совершенствовании работы по подготовке и аттестации специалистов по обеспечению экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду»
Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Постановление Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»
Приказ Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182 «О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Приказ ФНС от 24.11.11 N ММВ-7-11/895 «Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организации и порядков их заполнения»
Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы"

Задание 4. Перечислите документы, необходимые для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов:

 

 

Задание 5. Перечислите структуру декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду:

 

Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
в области обращения с отходами

Использовать:

- Кодекс РФ об административных правонарушениях (ФЗ-195 от 30.12.2001, глава 8);

- Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- аудиторные материалы;

- справочные материалы рабочей тетради.

 

Задание 1. Выберите правильный ответ

 

Какую ответственность несут виновные за экологические преступления?

□ Уголовную

□ Дисциплинарную

□ Административную

 

Задание 2. Установите правильную последовательность привлечения к ответственности за административное экологическое правонарушение:

		Ситуационный анализ правонарушения
		Установление факта правонарушения
		Штрафные санкции
		Выявление виновных лиц

 

Задание 3. Установите соответствие санкций видам юридической ответственности за экологические правонарушения и преступления

 

 

 

Задание 4. Укажите примеры грубых нарушений экологического законодательства, попадающие под действие ст.8.2 ФЗ-195. Укажите возможные санкции:

 

 

Задание 5. Выявите нарушения экологического законодательства в области обращения с отходами на собственном предприятии (структурном подразделении, ответственном участке и пр.). Определите возможные санкции за данные правонарушения:

 

Итоговая контрольная работа

Вопрос
Ответ

Приложение 1

Перечень вопросов
для контрольной работы

№ задания	Вопрос
	Что понимают под термином «обращение с отходами»? Какие виды деятельности включает в себя обращение с отходами?
	Что понимают под инвентаризацией отходов? Какие этапы включает в себя инвентаризация отходов предприятия?
	Какие требования предъявляется к обустройству мест накопления отходов III класса опасности для ОПС (на примере отработанных минеральных масел)?
	Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов II класса опасности для ОПС (на примере отработанных аккумуляторных батарей)?
	Что понимают под накоплением отходов на территории предприятия? Каким требованиям должны соответствовать и как должны быть обустроены места накопления отходов конкретных классов опасности для ОПС?
	Сущность процессов утилизации отходов. Возможные направления утилизации отходов. Какие преимущества для предприятия и для окружающей природной среды дает утилизация отходов?
	Сущность процессов обезвреживания отходов. Возможные способы обезвреживания отходов. Какие преимущества для предприятия и для окружающей природной среды дает обезвреживание отходов?
	Требования, предъявляемые к транспортированию отходов. Последовательность действий при организации и осуществлении транспортирования отходов.
	Требования и процедура передачи отходов другим предприятиям для сбора, утилизации, обезвреживания, обработки, транспортирования, размещения.
	Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов V класса опасности для ОПС (на примере лома черных металлов)?
	Ведение учета образования и движения отходов на предприятии. Документация по учету отходов на предприятии.
	Производственный контроль за обращением с отходами на предприятии. Организация контроля, объекты контроля, периодичность контроля. Документальное оформление результатов контроля.
	Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов I класса опасности для ОПС (на примере ртутьсодержащих отходов)?
	Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов IV класса опасности для ОПС (на примере твердых коммунальных отходов)?
	Перечислите основные этапы в системе обращения с отходами
	Перечислите опасные свойства отходов. Приведите примеры отходов собственного предприятия, обладающие различными опасными свойствами
	Перечислите виды деятельности вашего предприятия (подразделения), приводящих к образованию отходов, и виды образуемых при этом отходов
	Какие виды юридической ответственности за нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами Вы знаете. Приведите примеры нарушений законодательства при обращении с отходами и предусмотренные за это санкции.
	Классы опасности отходов для окружающей природной среды. Перечислите критерии отнесения отходов к конкретному классу опасности. Укажите степень вредного воздействия каждого класса опасности отхода по отношению к ОПС
	Перечислите и охарактеризуйте способы определения классов опасности отходов для окружающей природной среды
	На осуществление каких видов деятельности требуется лицензия на деятельность по обращению с отходами? Какая ответственность предусмотрена за осуществление деятельности по обращению с отходами при отсутствии лицензии?
	Перечислите виды экологического контроля в Российской Федерации. Какие виды контроля применяются в отношении предприятий?
	Перечислите и опишите виды документации предприятия по обращению с отходами.
	Как классифицируются нормативно-правовые акты в сфере обращения с отходами? Приведите примеры нормативно-правовых актов из разных классов.

Приложение 2