Реформирование сельскохозяйственного налога

Налоговая система в годы 2 и 3 пятилеток осталась прежней, изменения коснулись только сельхозналога и некоторых других.

В 1939 году была произведена перестройка сельхозналога с населения. До этого доходы колхозников от личного хозяйства облагались по твердым ставкам (с каждого двора), дифференцированным по областям и районам. При этом неземледельческие заработки облагались незначительно, полностью освобождались от налога доходы колхозников от колхозной торговли, животноводства и пчеловодства. Новый закон о сельхозналоге вводил высокопрогрессивное обложение доходов от личного хозяйства и неземледельческих заработков от 8% (при доходе не более 2000 руб. в год) до 30% (с годового дохода, превышающего 8000 руб.).

Доходы от обобществленного хозяйства не облагались.

В 1936 году сельхозналог заменяется подоходным налогом с колхозов. Новый налог взимался со всего определяемого по годовым отчетам валового дохода колхоза за предшествующий год, включая все доходы от животноводства, технических культур и промыслов (для сельхозартелей ставка налога составила 3%).

Перед самой войной в 1941 г. порядок исчисления подоходного налога был несколько изменен с целью усиления стимула к выполнению обязательств перед государством. От обложения освобождались суммы, полученные колхозами от сдачи продуктов государству по обязательным поставкам, суммы, полученные от продажи рабочего и продуктивного скота и зачисленные на счет капитальных вложений.

В качестве облагаемого дохода стали приниматься доходы колхозов за вычетом произведенных затрат: сумм натуральной и денежной оплаты за работы машинно-тракторных станций (далее — МТС), стоимости фуража, расходуемого на корм скоту колхозных ферм (в том числе страховой фонд), производственных затрат деньгами и натурой в подсобных предприятиях. Кроме того, вместо одной прежней были введены две ставки налога в зависимости от направления и использования продукции и от характера доходов колхоза: доходы от продажи продукции в порядке контрактации и государственных закупок, а также продукция, используемая на внутрихозяйственные нужды колхоза, стали облагаться ставкой в 4%, все другие доходы — 8%.

32. Денежная эмиссия, гос.заимствования и особые источники бюджетных ресурсов в годы первых 5-леток. Денежная эмиссия как источник фин. ресурсов. Форсирование индустриализации потребовало мобилизации дополнительных фин. ресурсов. гос-во использовало денежную эмиссию. Масса денег, находящихся в обращении, увеличилась с 1929г. по 1933г. чем в 4 раза. Растущий спрос на продукты питания население покрывало на колхозном рынке=> росту цен на нем в 13 раз. Был создан гос товарный фонд для продажи товаров населению по колхозным ценам.Доходы от этой продажи зачислялись отдельной статьей в гос бюджет. Были повышены розничные цены. В среднем индекс цен гос-ой и кооперативной торговли возрос в 5,4 раза => аккумуляция значительных денежных накоплений в гос.бюджет.

Государственные заимствования. Гос-во активно развивало внутренние гос-ые займы. В 1926 году гос долг состоял из рыночных займов и из займов, в которых помещались запасные и резервные фонды гос и кооперативных предприятий и орган-й. В1927г. появляется новая форма займов (до1956г), размещаемых среди трудящихся посредством коллективной подписки с рассрочкой платежа. Эти займы были выгоднее для гос-ва, чем рыночные. Но для населения – усиление финансового бремени. Частный фондовый рынок был ликвидирован. На первое место для размещения займов и обслуживания займодержателей выдвинулись сберкассы. Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР 1930 г. был предусмотрен обмен облигаций всех ранее выпущенных займов на облигации нового займа «Пятилетка -в четыре года». В1929-1931г. выпускаются целевые займы для развития производства и улучшения снабжения колхозов сельхозтехникой и населения дефицитными товарами. Позже выпуск этих займов был прекращен.

Особые источники бюджетных ресурсов. В 1930-е были распространены специфические источники увеличения фин рес гос-ва:доходы от коммерческой торговли по высоким ценам дефицитных товаров, доходы от экспорта антиквариата, произведений искусства, драгоценностей. Услуги МТС колхозам с должны были оплачиваться сельхозпродукцией колхозов в объемах, многократно превышающих издержки МТС. Эта натуральная оплата шла в доходы гос-ва. Также источником фин. рес-в и их экономии был бесплатный труд заключенных ГУЛАГа. Они и составляли основную массу рабочей силы на многих стройках первых пятилеток.