От ССРБ к Республике Беларусь

Создание БССР. 1 января 1919 г. была провозглашена Советская Социалистическая Республика Беларусь (ССРБ). Этим актом был заложен прецедент создания политико-территориальной единицы с атрибутами белорусской государственности в рамках советского строя. ССРБ создавалась в сложнейшей военно-политической обстановке Гражданской войны и военной интервенцией стран Антанты против Советской России. Многие политические решения июля 1918 - июля 1920 гг. (объявление ССРБ 1 января 1919 г., решение РСФСР о ее признании и государственных границах, решение о создании Литовско-Белорусской ССР и др.) были продиктованы скорее военно-стратегическими и оперативно-тактическими соображениями, направленными на мобилизацию всех сил и скорейший разгром врага, чем интересами коренной национальности. Узконациональные вопросы в тот период отошли на второй план. Правительство Советской России в конечном итоге выполнило главное — оно обеспечило реальное решение вопроса о самоопределении белорусов в форме создания белорусской советской государственности.

Второе провозглашение ССРБ состоялось в июле 1920 г. Об окончательном восстановлении белорусской советской государственности было заявлено в «Декларации о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Белоруссии», которая была принята 31 июля 1920 г. в Минске на совместном заседании представителей государственных и партийных органов, общественных организаций и профсоюзов. Появление этого документа было связано с июльским (1920 г.) наступлением на Западном фронте Красной Армии, которая практически освободила всю территорию Беларуси. Первоначальная территория сводилась к рамкам Минской губернии (6 уездов с населением 1,6 млн человек). В Декларации с позиций «полного суверенитета ставился вопрос о государственных связях между советскими республиками». Заявлялось, что отношения между ССРБ и РСФСР будут оформляться на равноправной основе. Позже принцип равноправия республик был положен в основу Союзного рабоче-крестьянского договора между РСФСР и ССРБ, заключенного 21 января 1921 г., в котором вновь признавались независимость и суверенитет «каждой из договаривающих сторон». В декларации затрагивались и языковые проблемы, от решения которых зависело духовное возрождение белорусского народа. Устанавливалось «полное равноправие языков (белорусского, русского, польского, еврейского) в сношениях с государственными учреждениями и в организациях и учреждениях народного просвещения и социалистической культуры». Коренная нация в отношении языка не получила никаких преимуществ.

С окончанием Гражданской войны логика государственного строительства подводила к необходимости установить более четкие союзные отношения между советскими республиками. Начался переход к новому этапу — объединению республик в единое союзное государство с общими для всех республик органами управления. Поиск новых форм государственного устройства сопровождался острой политической борьбой. Несмотря на это, движение от унитаризма к федерализму увенчалось в конце 1922 г. созданием Союза Советских Социалистических Республик. Однако, провозглашая СССР, советские республики, в том числе и БССР, вынуждены были принять старую классическую правовую формулу о том, что всякое государственное объединение ограничивает суверенитет его членов в пользу центральных органов управления. На этой основе был утвержден безусловный приоритет общегосударственных интересов над интересами республик.

Декларация о государственном суверенитете БССР. Декларация, принятая Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. в обстановке нарастающего ослабления СССР, стала последним конституционным актом Беларуси в составе союзного государства. Декларацией утверждался государственный суверенитет Беларуси во имя свободного развития и достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав и обязанностей человека. Суверенитет трактовался как верховенство, самостоятельность и полнота государственной власти республики в пределах ее территории, правомочность ее законов, независимость во внешних отношениях в соответствии с Конституцией и международными обязательствами. В соответствии с Декларацией БССР — суверенное государство, установленное на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы.

В 1992-1994 гг. основные идеи Декларации были реализованы при подготовке Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 г. С этого момента национальная государственность обрела правовой и исторический фундамент. Декларация о государственном суверенитете БССР обеспечила правопреемственность в решении проблемы государственности. Республика Беларусь является историческим и правовым преемником всех предшествующих форм белорусской советской государственности: ССРБ-ЛитБел-БССР. Но, как свидетельствует новейшая история страны, этого оказалось недостаточно, особенно для того чтобы обеспечить духовное единство народа. Тема развития идеи белорусской государственности в Новейшей истории заслуживает отдельного обстоятельного разговора, особенно относительно форм народовластия, гармонизации государственности с идеей образования региональных двусторонних и многосторонних союзов и содружеств. Как и соотнесения ее с теорией и практикой глобализации.

С момента обретения суверенитета в 1991 г. Беларусь прошла в своем развитии три этапа.

Первый продолжался с 1991 по 1995 гг. Это период эйфории от обретения собственного суверенитета и отчаяния от катастрофического падения в пучину системного кризиса.

Второй этап приходится на 1995-1996 гг. В этот период в Беларуси происходит становление и развитие президентской формы правления.

Третий период начинается с 1997 г. На протяжении 1997-2015 гг. ведется активная и целеустремленная борьба за подъем экономики и устойчивое развитие страны.