Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства

 

В Центральном федеральном округе расположено около трети малых и средних предприятий страны. Более половины малых предприятий макрорегиона находится в г. Москве, также на Москву приходится более 60% оборота малых предприятий.

Две трети малых предприятий округа заняты в оптовой и розничной торговле, в которой реализуется 82,5% оборота малых предприятий.

При участии Минэкономразвития России в рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства практически во всех субъектах Центрального федерального округа созданы региональные гарантийные фонды.

Сфера малого предпринимательства наиболее уязвима и нуждается в развитии, так как в настоящее время банковские структуры рассматривают вложения в малые предприятия как рискованные и невыгодные. Подобные решения обосновываются отсутствием у малых предприятий залогов и гарантий по обеспечению возвратности и сравнительно низкой рентабельностью проектов.

К основным факторам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, относятся: затруднение доступа к финансово-кредитным ресурсам, высокие административные барьеры, недостаточное информационное обеспечение.

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства будут реализовываться мероприятия, направленные на:

1) активизацию развития предпринимательства в неторговом секторе экономики, увеличение доли малого и среднего бизнеса в выпуске инновационной и высокотехнологичной продукции за счет:

- развития инновационной инфраструктуры, совершенствования государственной поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствования финансово-кредитных и организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики, стимулирования производственных направлений малого и среднего предпринимательства;

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет:

- стимулирования и поддержки деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, в том числе путем развития систем аутсорсинга и субконтрактации;

- упрощения для малых предприятий доступа к аренде и покупке недвижимости;

- развития кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства путем организации информационно-образовательных программ, обеспечения работы информационных порталов, центров бизнес-информации и организации дистанционного образования предпринимателей;

3) сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности за счет:

- обеспечения перехода на преимущественно уведомительный порядок начала и ведения предпринимательской деятельности, сокращения количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого и среднего бизнеса;

- облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к объектам инженерной инфраструктуры (электро-, газо-, тепло- и водоснабжение, телекоммуникации);

- привлечения субъектов малого предпринимательства к участию в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

4) развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти всех уровней за счет:

- работы координационных органов по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказания содействия развитию общественного движения в сфере малого и среднего предпринимательства, формированию саморегулируемых организаций по территориальному, отраслевому и другим принципам в целях эффективной защиты интересов субъектов малого и среднего бизнеса;

- формирования условий для повышения общественного статуса предпринимателей, деловой активности населения в муниципальных образованиях, имеющих наиболее низкий уровень развития малого и среднего бизнеса;

- развития практики обмена передовым опытом поддержки малого и среднего предпринимательства с другими регионами и зарубежными странами;

- совершенствования методического обеспечения, анализа и прогнозирования состояния малого и среднего предпринимательства.

5) развитие малого и среднего бизнеса в социальной сфере, в т.ч. в образовании и здравоохранении, является также одним из стратегических направлений, по которым в дальнейшем будут разработаны конкретные механизмы.

Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет решать такие социальные задачи, как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности, формирование среднего класса и повышение качества жизни населения.

В регионах Центрального федерального округа в рамках региональных программ обеспечивается стимулирование предпринимательской деятельности через механизмы финансово-кредитной и имущественной поддержки и разработку мер по устранению административных барьеров.

Устойчивому развитию предпринимательства макрорегиона будет способствовать развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая:

- фонды поддержки малого предпринимательства, оказывающие предпринимателям финансово-кредитную, имущественную, образовательную, консультационную поддержку;

- региональные гарантийные фонды, предоставляющие субъектам малого и среднего предпринимательства поручительства (гарантии) по частично обеспеченным банковским кредитам и лизинговым договорам;

- региональные ресурсные инновационные центры, обеспечивающие поддержку инновационной деятельности малых предприятий;

- центры комплексного сопровождения инвестиционной деятельности предпринимателей;

- торгово-промышленные палаты.

Продолжится работа по созданию и развитию бизнес-инкубаторов инновационной направленности, промышленных парков.

Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса будет осуществляться в формах предоставления целевых грантов, займов, поручительств, субсидирования по банковским кредитам и лизинговым договорам, полученным на реализацию значимых инвестиционных проектов.

Целью создаваемых в рамках поддержки малого предпринимательства частно-государственных венчурных фондов является развитие на территории округа инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере.

Получит развитие система льгот для субъектов малого предпринимательства по технологическому присоединению к электросетям, уплате арендных платежей за помещения, в первую очередь для предприятий развивающих инновационные и производственные направления деятельности.

В результате сфера малого предпринимательства Центрального федерального округа станет более диверсифицированной в отраслевом разрезе и более равномерно распределенной по территории округа, займет существенное место в экономике макрорегиона.

В соответствии с одобренной Правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства картой проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства» количество малых и средних предприятий на 1000 чел. в 2012- 2015 гг. достигнет 17, а доля ВВП, созданная на предприятиях МСБ, - 25-35%. Показатели 2016-2020 гг.: количество малых и средних предприятий на 1000 чел. увеличится до 20, а доля ВВП, созданная на предприятиях малого и среднего бизнеса до 40 %.