Основные направления противодействия осуществлению экстремистской и террористической деятельности

Политико-правовые механизмы борьбы с разными формами экстремизма и терроризма, его профилактика в рамках общегосударственного стратегического подхода были сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации Основные направления противодействия осуществлению экстремистской и террористической деятельности Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (2013 г.).

Основными задачами противодействия экстремизму и терроризму названы:

а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;

в) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

е) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Противодействие экстремизму и терроризму в Российской Федерации как закреплено в Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О противодействии экстремистской деятельности» осуществляется по следующим направлениям: а) предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма; б) борьба с экстремизмом и терроризмом; в) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма и терроризма.

Предупреждение (профилактика) экстремизма и терроризма осуществляется по трем основным направлениям: а) создание системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма; б) осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской защищенности потенциальных объектов террористических посягательств; в) усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.

Основой правовой базы по проблемам противодействия любым формам экстремизма и терроризма является Конституция РФ, запрещающая пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Аналогичные формулировки содержат ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 9 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях». Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Уголовный кодекс РФ под преступлениями экстремистской направленности понимает преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Самостоятельные составы преступлений экстремистской направленности изложены в целом ряде статей Уголовного кодекса Российской Федерации: ст. 280 – «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»; ст. 281 – «Диверсия»; ст. 282 – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; статья 282.1 – «Организация экстремистского сообщества»; ст. 282.2 – «Организация деятельности экстремистской организации»; ст. 282.3 «Финансирование экстремистской деятельности»; ст. 357 – «Геноцид»; ст. 358 – «Экоцид» и др. В соответствующих статьях Уголовного кодекса РФ также содержатся нормы, которые при определенных обстоятельствах могут быть применены в борьбе с крайними проявлениями экстремизма (ст.ст. 208, 210, 212, 214, 239, 354 и др.).

Наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

Наркотические средства вещества растительного или синтетического происхождения, препараты, растения, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему.

Психотропные вещества (от психо...и гр. Tropos - поворот, направление) – природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека.

Виды психоактивных веществ (ПАВ)

По происхождению психоактивные вещества и наркотики делятся на растительные, полусинтетические (синтезируемые на основе растительного сырья) и синтетические; также их классифицируют по способу действия на организм.

Не все психоактивные вещества являются наркотиками, но все наркотики являются психоактивными веществами.

Разделение психоактивных веществ может проводиться и по их химическому строению, а также по действию, которое они оказывают на поведение человека и которое можно ощущать субъективно. Существуют и комбинированные классификации.