Формы правления в современных зарубежных государствах.

 

Государство представляет из себя аппарат, машину для управления делами классового общества и по преимуществу в интересах экономически господствующего класса.

Под формой правления понимается структура и порядок образования верховных органов государства, а также способы осуществления ими полномочий.

Форма правления, существующая в той или иной стране, получает закрепление в конституциях в первой либо одной из первых частей. Например, в ч. 3 ст. 1 Конституции Испании закрепляется, что политической формой испанского государства является парламентская монархия. Форма правления Финляндии (1919 г.) устанавливает, что Финляндия является суверенной республикой. Во многих конституциях форма правления закрепляется в самом их названии – Конституции Португальской республики, Итальянской республики, Основной закон Федеративной республики Германии, Конституция Королевства Нидерландов, Конституция Великого Герцогства Люксембург и т.д.

История знате два вида органов, обладающих верховной (высшей) властью в стране – единоличные и коллегиальные (монархия и республика).

- Неограниченная монархия;

- Конституционная монархия;

- Парламентские республики;

- Народные конституции.

 

Современные парламентские республики.

 

Республика характеризуется выборностью главы государства, обычно это Президент. Республиканская форма правления начала устанавливаться в новое и новейшее время при господстве буржуазного строя и сегодня характерна для большинства государств. Источником власти является народ, в полной мере действует принцип разделения властей.

Республики подразделяются на президентские и парламентские, смешанные (полупрезидентские и парламенстко-президентские). В качестве разновидности республиканской формы правления некоторые авторы выделяют еще суперпрезидентские, монократические, теократические республики. Думается, что в данном случае более правильно говорить о политических режимах, существующих в таких республиках.

Парламентарные (парламентские) республики. Президент избирается парламенстким путем и является главой государства, Правительство осуществляет исполнительную власть, оно подотчетно и ответственно перед Парламентом и опирается на парламентское большинство. В случае выражения Парламентом недоверия Правительство уходит в отставку. Правительство может потребовать от Президента распустить Парламент и назначить новые выборы. К парламентарным республикам относятся – ФРГ, Италия, Австрия, Греция, Венгрия, Индия и ряд других.

 

Президентские республики.

 

Республика характеризуется выборностью главы государства, обычно это Президент. Республиканская форма правления начала устанавливаться в новое и новейшее время при господстве буржуазного строя и сегодня характерна для большинства государств. Источником власти является народ, в полной мере действует принцип разделения властей.

Республики подразделяются на президентские и парламентские, смешанные (полупрезидентские и парламенстко-президентские). В качестве разновидности республиканской формы правления некоторые авторы выделяют еще суперпрезидентские, монократические, теократические республики. Думается, что в данном случае более правильно говорить о политических режимах, существующих в таких республиках.

Президентская республика. Главой государства является Президент, избираемый народом (прямые выборы) или выборщиками (косвенные выборы), он возглавляет исполнительную власть, которая не несет ответственности перед Парламентом. Президент обладает правом отлагательного вето, для преодоления которого требуется квалифицированное большинство голосов Парламента. Характерным признаком является жесткое разделение властей. Президентские республики – США, страны Латинской Америки, некоторые страны Азии и Африки. По некоторым данным их в мире более 60.

Конституционные монархии.

Монархия в переводе с греческого означает единовластие. Монархии подразделяются на абсолютную или неограниченную и конституционную (ограниченную), которая в свою очередь делиться на дуалистическую и парламентарную. Глава государства – монарх – обладает особым юридическим статусом, его власть, как правило, является наследственной и пожизненной.

Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением всей полноты власти в руках монарха (король, царь, великий герцог, эмир, султан и т.д.) Существование абсолютных монархий характерно для периода Средних веков при феодальном строе. В современном мире эта разновидность монархии встречается редко – например в Саудовской Аравии, Омане.

Дуалистическая монархия характеризуется отделением законодательной власти от исполнительной. Законодательную власть осуществляет избираемый подданными Парламент; исполнительная власть принадлежит монарху, которую он осуществляет сам или через формируемое им правительство. Судебная власть может принадлежать монарху или осуществляться самостоятельно. Монарх пользуется правом абсолютного вето на принятые Парламентом законы. Правительство подотчетно и ответственно только перед монархом. Парламент может оказывать воздействие на Правителство через государственный бюджет, который он принимает.

Парламентская монархия характеризуется наличием принципа разделения властей и признанием приоритета Парламента перед исполнительной властью. Монарх формирует Правительство, которое должно пользоваться доверием Парламента, глава Правительства назначается монархом из лидера партии парламентского большинства. Главный признак этой разновидности монархии – ответственность Правительства перед Парламентом. В случае выражения недоверия Правительству оно должно уйти в отставку. Правительство может предложить монарху распустить Парламент и назначить новые выборы. При этой форме правления монарх царствует, но не правит. Такая форма существует во многих европейских странах (Великобритания, Испания, Швеция, Бельгия и др.).