Дайте определение понятия «административное право» как отрасль права и перечислите признаки отрасли права.

Дайте определение понятия «административное право» как отрасль права и перечислите признаки отрасли права.

Административное право – самостоятельная отрасль публичного права, регулирующая особую группу общественных отношений в сфере исполнительной власти (государственного управления).

Признаки отрасли административного права:

- является одной из отраслей публичного права;

- представляет собой совокупность юридических норм;

- имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах;

- имеет свой метод правового регулирования;

- обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов;

- имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-источниках.

Критерием (основанием) деления права на отрасли являются предмет и метод.

Раскройте круг субъектов общественных отношений управленческого характера, подпадающих под административно-правовое регулирование.

В зависимости от субъектов возможно выделить следующие виды управленческих отношений, складывающиеся:

– между вышестоящими и нижестоящими органами исполнительной власти (например, между Правительством и одним из министерств Республики Беларусь);

– между различными органами исполнительной власти, не связанными отношениями подчиненности (например, отношения между двумя министерствами);

– между органами исполнительной властии подчиненными (равно и не подчиненными) им предприятиями, организациями и учреждениями;

– между органами исполнительной властии (негосударственными) общественными организациями;

– между органами исполнительной властии гражданами.

 

Сформулируйте понятие предмета и метода административно -правового регулирования,опишите методы административного права.

Предмет административного права - общественные отношения в сфере государственного управления (исполнительной власти).

Метод - совокупность правовых средств, способов, приемов, посредством которых регулируются управленческие отношения.

Выделяют два основных метода: императивный и диспозитивный. В административном праве доминирует императивный метод, метод централизации - одним из участников всегда выступает государственный орган (должностное лицо), наделенный юридическими властными полномочиями, т.е. это метод властного соподчинения.

В необходимых случаях применяется метод дозволения - диспозитивный метод, метод децентрализации – управляющей или управляемой стороне предоставляется возможность выбора образа действий в рамках предусмотренных административно-правовой нормой. Субъекты обладают равным объемом полномочий.

В современных условиях также применяются методы рекомендаций, согласования, поощрения, взаимной ответственности и др.

 

Дайте понятие и опишите структуру административно - правовых норм.

Административно-правовая норма - установленное государством правило поведения, регулирующие управленческие отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, и охраняемые от нарушений принудительной силой государства.

Административно-правовая норма имеет свою структуру. Структура административно-правовой нормы - это упорядоченная совокупность ее элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - это элемент нормы права, который указывает на условии,при котором начнет действовать правовая норма.

Диспозиция - это элемент нормы права, содержащий правила поведения, которым должны подчиняться субъекты. В диспозиции указываются права и обязанности субъектов. Диспозиция может содержать требования к правомерному поведению либо запрет на противоправное деяние.

Санкция - это элемент нормы права, в котором указывается вид и мера ответственности за нарушение правила поведения.

В законодательстве существует небольшое количество примеров, когда в одной статье нормативного акта содержались бы все три элемента правовой нормы. В КоАП ряд статей, содержат составы конкретных правонарушений, состоящих из диспозиции и санкции.

 

Дайте определение понятия «административное право» как отрасль права и перечислите признаки отрасли права.

Административное право – самостоятельная отрасль публичного права, регулирующая особую группу общественных отношений в сфере исполнительной власти (государственного управления).

Признаки отрасли административного права:

- является одной из отраслей публичного права;

- представляет собой совокупность юридических норм;

- имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах;

- имеет свой метод правового регулирования;

- обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов;

- имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-источниках.

Критерием (основанием) деления права на отрасли являются предмет и метод.