Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.

МСУ. - основа конституционного строя РФ и осуществляется на всей территории РФ в город­ских, сельских поселениях и на иных территориях.

Территория мун. образований-городов, поселков, станиц, районов и других муни. образований - устанавливаются в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ с учетом исторических и местных традиций.

Территорию мун. образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах мун. образования независимо от форм собственности и целевого назначе­ния. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских мун.образований, установлении и изменении их территорий решаются с учетом мнения на­селения представительным органом местного самоуправления города в соответствии с уставом. Изменение границ мун. образования не допускается без учета мнения населения со­ответствующих территорий. Границы мун. образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями № 131-ФЗ.

Требования к границам мун. образований:

1) Территория субъекта РФ, за исключением территории с низкой плотностью населения, разгра­ничивается между поселениями; 2) Территории всех поселений входят в состав мун. районов; 3) В границах городского поселения могут находиться один город или один поселок с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся мун.образованиями; 4) В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого на­значения; 5). Сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек входит в состав, городского или сельского поселения; 6). В границах сельского поселения могут находиться один населенный пункт с численностью населения более 1000 человек и объединенные общей территорией несколько населенных пунктов с численностью население менее 1000 человек каждый; 7) Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления. 8) Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения.

Преобразование мун. образований осуществляется законами субъектов РФ по инициативе населения, органов МСУ, органов гос. власти субъектов РФ, федеральных органов гос. власти. Поселение — сельский,городской населенный пункт или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления. Городское поселение - поселение, в составе территории которого имеются город или поселок городского типа с прилегающей территорией. Сельского поселение - поселение, в составе территории которого имеется один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов. Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорий, в границах ко­торого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межмуни­ципального характера населением непосредственно или через органы местного самоуправления.

Основные термины и понятия:

Сельское поселение - (один или несколько объединенных общей территорией сельских насел. пунктов), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные и иные органы МСУ; Городское поселение -город или поселок с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные и иные органы МСУ;

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой МСУ осущ. через выборные и иные органы МСУ;

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органа МСУ, которое осущ-т полномочия по решению установленных ФЗ вопросов местного значения и вопросов местного значения муниципального района, а т.ж. могут осуществлять отдельные государственные полномочия передаваемый федеральными законами и законами субъектов РФ;

Внутригородская территория города федер-го значения - часть территории города фед-го значения, где МСУ осущ-ся населением через выборные и иные органы МСУ;

Муниципальное образование -городское или сельское поселение, муниципальный р-он, городской округ федерального значения;

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений; Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.