Международное регулирование социально-трудовых

Отношений

Правовую основу регулирования социально-трудовых отношений и социального партнерства составляют международные трудовые нормы Международной организации труда (МОТ). МОТ была создана 11 апреля 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором как автономная организация при Лиге Наций. С 1946 г. Международная организация труда стала первым специализированным учреждением ООН. МОТ призвана вырабатывать конвенции и рекомендации по вопросам трудового законодательства и улучшению условий труда (рис. 1.2).

Конвенции МОТ – это международно-правовые договоры, содержа­щие минимальные стандарты в области социально-трудовых отношений и закрепляющие для ратифицировавших их государств обязательства юри­дического характера.

Рекомендации МОТ предназначены для создания ориентиров при вы­работке государствами-членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений при разработке национального законодатель­ства и практических мероприятий.

Международная конференция труда (МКТ) - высший орган МОТ. Собирается ежегодно, обсуждает проблемы социального положения в мире труда, разрабатывает международные нормы труда в виде конвенций и ре­комендаций, принимает резолюции по отдельным вопросам деятельности организации.

Отраслевые комитеты созданы вне рамок МКТ для обсуждения на международном уровне социально-трудовых проблем, характерных для отдельных отраслей экономики, в том числе: химической, угольной, строи­тельной, пищевой, сферы обслуживания, текстильной, металлургической, нефтяной, металлообрабатывающей и др. Комитеты являются постоянны­ми органами, но собираются один раз в несколько лет.

Рис. 1.2. Структура Международной организации труда

Региональные конференции проводятся для поддержания постоян­ных связей МОТ с различными районами мира и изучения происходящих там социально-экономических перемен. Они созываются периодически по мере необходимости и возможностей. Решения конференций адресуются МОТ или правительствам, объединениям трудящихся и предпринимателям стран региона.

Один раз в три года на генеральной конференции проводятся выборы нового Административного совета – исполнительного органа МОТ. Он направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, направляет деятельность Международного бюро труда (МБТ).

Рис. 1.3. Структура Административного совета

Административный совет располагает довольно широким и действен­ным контрольным механизмом. Он включает Комитет экспертов по при­менению конвенций и рекомендаций, который готовит обоснованный док­лад для трехстороннего комитета МКТ. Административный совет прини­мает к рассмотрению жалобы о несоблюдении той или иной страной-членом МОТ ратифицированной им конвенции, назначает трехстороннюю комиссию, которая готовит ему по данному вопросу доклад, заключение и рекомендации.

Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секрета­риатом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследо­вательским и информационным центром. Штаб-квартира МБТ находится в Женеве.

В своей работе Международная организация труда использует раз­личные методы (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Основные методы работы Международной организации труда

Международные трудовые нормы в форме конвенций и рекоменда­ций, принимаемые ежегодной Международной конференцией труда, обра­зуют Международный трудовой кодекс, который устанавливает междуна­родные стандарты в области трудовых прав, найма и профессиональной подготовки, условий труда и занятости. В Кодексе:

- определены процедуры, необходимые для переговорного процесса субъектов социального партнерства, которые должны способствовать эф­фективному применению международных трудовых норм;

- дана правовая основа социального партнерства в форме конвенций МОТ;

- признано право профсоюзов на законодательную инициативу и принцип равноправия социальных партнеров;

- установлено, что вгосударствах-членах МОТ имеются арбитражные органы по разрешению социально-трудовых конфликтов;

- выделено требование создания в государствах-членах МОТ усло­вий для обеспечения независимости друг от друга социальных партнеров.