Подсудность: понятие и виды. Проблемы и разрешение споров о подсудности.

 

Правовая база определения подсудности: глава вторая УПК (ст.ст. 35–45).

 

Подсудность – это совокупность юридических признаков уголовного дела, согласно которым оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в строго определенном суде.

 

Значение подсудности состоит в следующем:

 

· представляет собой гарантию от судебного произвола при выборе суда, в котором должно рассматриваться уголовное дело;

 

· обеспечивает быстрое, полное и объективное рассмотрение уголовных дел;

 

· приближает рассмотрение дела к месту, где совершено преступление и проживает большинство участвующих в деле лиц;

 

· позволяет учитывать специфику отдельных категорий уголовных дел и подсудимых.

 

В зависимости от характера преступления, места его совершения и субъекта преступления принято выделять 3 признака подсудности:

 

· родовой (предметный);

 

· территориальный (местный);

 

· персональный.

 

Некоторые авторы выделяют подсудность по связи уголовных дел как самостоятельный вид.

 

Родовая подсудность определяется видом преступления, в котором обвиняется лицо, т.е. его квалификацией по соответствующим пункту, части и статье УК РФ.

 

Закон определяет предметную подсудность только 2 звеньев судебной системы – районного суда и суда субъекта РФ (Верховного суда республики, краевого / областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; далее – областного суда). Подсудность Верховного Суда РФ в законе не определена.

 

Районному суду подсудны все уголовные дела кроме дел, подсудных вышестоящим судам и военным судам (около 90% уголовных дел).

 

Областные суды рассматривают уголовные дела большой общественной опасности или имеющие большое значение. Подсудность областного суда определена ст. 36 УПК: преступления против государственной власти, убийства при отягчающих обстоятельствах, изнасилования при особо отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, бандитизм и т.п. Областному суду также подсудны все дела, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, а также все дела, за которые в качестве наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет.

 

Верховному Суду РФ в качестве суда первой инстанции подсудны уголовные дела особой сложности или имеющие особое общественное значение, что определяется индивидуально в каждом конкретном случае по инициативе самого Верховного Суда либо Генерального прокурора РФ с согласия или по ходатайству обвиняемого.

 

Территориальная подсудность определяется в зависимости от места совершения преступления. Ст. 41 УПК гласит: дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если определить место совершения преступления невозможно, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено следствие или дознание по данному делу.

 

Персональная подсудность определяется свойствами или признаками личности подсудимого по данному делу, в связи с которыми происходит отступление от общих принципов предметной и территориальной подсудности.

 

Значение для определения персональной подсудности имеет служебное положение лица. В частности, закон предусматривает 2 персональных признака, влекущих особую подсудность:

 

· уголовные дела в отношении судей и народных заседателей судов всех уровней по их требованию должны быть рассмотрены Верховным Судом РФ;

 

· особая персональная подсудность имеется у военных судов (ФКЗ "О военных судах РФ").

 

Военные суды рассматривают уголовные дела:

 

а) о всех преступления, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на учебные или проверочные сборы;

 

б) о преступлениях против порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительных учреждений Минюста РФ;

 

в) все дела о шпионаже;

 

г) в местностях, где не действуют суды общей юрисдикции, все уголовные дела рассматриваются военными судами.

 

Подсудность по связи уголовных дел характеризуется следующими признаками:

 

· если уголовное дело о нескольких преступлениях, совершенных одним лицом, подсудно разным судам, оно направляется в суд, на территории обслуживания которого завершено предварительное расследование;

 

· если одно лицо или несколько лиц обвиняются в совершении ряда преступлений, подсудных разным судебным звеньям, оно подлежит рассмотрению вышестоящим из этих судов;

 

· при обвинении одного лица в совершении нескольких преступлений или группы лиц, если дело подсудно военному суду хотя бы в отношении одного преступления или одного лица, все дело обо всех лицах и обо всех преступлениях подлежит направлению в военный суд.