Краткие сведения о международной стандартизации

Сфера деятельности международной организации по стандартизации (ИСО) касается всех областей, кроме электроники и электротехники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются этими организациями совместно. Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации.

ИСО определяет себе задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

В настоящее время в состав ИСО входят 120 стран. В качестве комитета – члена ИСО Россию представляет Госстандарт. Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы, всего около 2800 рабочих органов. Официальные языки ИСО – английский, французский, русский.

Стандартов ИСО более 10000, причем ежегодно пересматриваются и принимаются вновь 500 – 600 стандартов. ИСО тесно сотрудничает с Европейским комитетом по стандартизации (СЕН) и МЭК. Три этих организации охватывают международной стандартизацией все области техники, взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникаций.

Значительными достижениями ИСО являются: разработка международной системы единиц измерения; принятие метрической системы резьбы; принятие системы стандартных размеров и конструкций контейнеров для перевозки грузов всеми видами транспорта. Очень актуальна в настоящее время работа «Системы обеспечения качества», к ним относятся стандарты серии ИСО 9000.

Стандарты ИСО не имеют статус обязательных для стран-участниц. В Российской системе стандартизации нашли применение около половины этих стандартов.

В стандартах ИСО только около 20% включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов ИСО касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также общих и методических вопросов.

4 ПРАВИЛА, СХЕМЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

Общие положения

Ведущие экономически развитые государства начали развивать процессы сертификации в 1920 – 30-е годы с целью ограждения рынка от низкокачественных товаров, не отвечающих требованиям стандартов. В 1989 г. Совет ЕС принял документ «Глобальная концепция по сертификации и испытаниям», идея которого в формировании доверия к товарам и услугам путем сертификации по единым европейским нормам.

В 1984 г. правительством СССР было принято Постановление о сертификации экспортируемой продукции. Одним из первых документов, регламентирующих деятельность по сертификации, был руководящий нормативный документ РД 50-596-86 «Временное положение о сертификации продукции в СССР». В 1988 г. странами-членами СЭВ была подписана Конвенция о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРО СЭВ). К 1991 г. в стране функционировало 14 испытательных центров, было аттестовано несколько производств.

Последующему ускоренному внедрению сертификации в Российской федерации способствовал переход экономики на рыночные рельсы и большой поток некачественных импортных потребительских товаров.

Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

- законами РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г., «Об обеспечении единства измерений» в редакции 2003 г., «О защите прав потребителей» в редакции 1999 г., «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в редакции 2003 г.;

- указами президента и нормативными актами правительства России (постановление правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг», распоряжение правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации», постановление Госстандарта России в редакции 2002 г. «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации» и др.).

Нормативно-методическая база сертификации включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);

- комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

Структура законодательной и нормативной базы сертификации представлена на рисунке 4.1.

Рисунок 4.1 – Структура законодательной и нормативной базы стандартизации

Для развития сертификации в стране необходимо решать задачи:

- формирования и развития сети органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (инфраструктура сертификации);

- совершенствования законодательного, нормативного и информационного обеспечения сертификации продукции (законодательная база);

- создания материальной базы, кадрового и финансового обеспечения.

Федеральный Закон «О техническом регулировании» рассматривает сертификацию как одну из форм подтверждения соответствия. Закон пересмотрел положения, действующие в области сертификации, и приблизил их к международной практике.