Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие и состав экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений, причины их совершения и правовые меры их предупреждения. Виды ответственности за экологические правонарушения.

Административные экологические правонарушения. Административная ответственность за нарушение требований земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, растительного и животного мира.

Понятие экологического преступления. Экологические преступления, предусмотренные УК РФ. Уголовная ответственность за экологические преступления в РФ и за рубежом.

Основания наступления дисциплинарной и материальной ответственности за нарушение экологического законодательства.

Вопросы к семинару

1. Понятие экологического правонарушения.

2. Виды ответственности за совершение экологических правонарушений.

3. Отличительные черты дисциплинарной ответственности.

4. Особенности наступления материальной ответственности.

5. Основания наступления административной ответственности.

6. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.

Методические рекомендации

Экологические правонарушения, несмотря на отмечаемую многими учеными высокую латентность, занимают достаточно весомое место в структуре регулируемых и выявляемых уполномоченными на то государственными и муниципальными органами фактов противоправного поведения в России. Изучение темы предполагает усвоение студентами норм трудового права (в части оснований для наступления дисциплинарной и материальной ответственности), административного права, регулирующего порядок привлечения к административной ответственности, и уголовного права.

Статьей 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная (это понятие объединяет материальную и гражданско-правовую ответственность), дисциплинарная и уголовная ответственность. Возможность наступления административной и уголовной ответственности за совершение экологических правонарушений резюмирует Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, ФЗ «Об экологической экспертизе», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «О животном мире» и законы.

Особое внимание следует обратить на то, кто может быть субъектов ответственности данного вида и в каких случаях. Так как административная ответственность за совершение экологических правонарушений может устанавливаться субъектами РФ, необходимо также изучить положения Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Дополнительная литература

 

Арутюнов Л.С. Особенности детерминации и причинности экологических правонарушений// Экологическое право.2008.№ 2.

Ефимова Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях//Экологическое право. 2007. № 3.

Осипова Е.В. Экологические преступления: уголовно-правовые и криминалистические аспекты// В кн. Уголовный процесс и криминалистика: современные проблемы и пути их решения. Калининград.: Из - во РГУ им. Канта. 2006.

Пушкарев В.Г. К вопросу о системе экологических преступлений (краткий анализ современных научных позиций)// Экологическое право. 2007. № 3.

Щуплецова Ю.И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность// Журнал российского права. 2000. № 2.

Хуняно Л. Юридическая ответственность за экологические правонарушения в России // Гражданин и право. 2007. № 1.

 

Нормативные акты

 

Уголовный Кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 167-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

КоАП РФ от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Лесной кодекс РФ от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Водный кодекс РФ от 03 июня 2006 года. С последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381

Земельный кодекс РФ 25 октября 2001 года. С последующими изменениями и дополнениями.//СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1. С последующими изменениями и дополнениями.//СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями//СЗ РФ.1995. № 17.Ст. 1462.

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями//СЗ РФ. 1995. № 12

ФЗ от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». С последующими изменениями и дополнениями. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях от 12 мая 2008 года. С последующими изменениями и дополнениями.

Контрольные вопросы по теме

1. Назовите основные квалифицирующие признаки, позволяющие ограничить экологический проступок от экологического преступления.

2. В течение какого срока работник может быть подвергнут дисциплинарной ответственности за совершение экологических правонарушений?

3. Назовите основания наступления материальной ответственности за совершение экологических правонарушений.

4. Кем может устанавливаться административная ответственность в рассматриваемой сфере? Каков срок давности привлечения к административной ответственности за совершение экологических правонарушений?

5. Приведите классификацию экологических преступлений. С какого возраста наступает уголовная ответственность в данной сфере?