Города Магадана на период до 2020 года

Магадан-Москва

2007

Содержание

		Стр.
1.	Введение………………………………………………………………………...	3
2.	Общая характеристика города Магадана………………………………….	3
3.	Оценка ситуации в городской экономике………………………………….	5
4.	Цель и задачи Стратегического плана развития города………………..	24
5.	Основные направления развития города………………………………….	25
5.1.	Оптимизация использования муниципальной собственности…………	25
5.2.	Механизмы новой муниципальной жилищной политики…....................	27
5.3.	Реабилитация и развитие коммунальной инфраструктуры……………	30
5.4.	Формирование среднего класса на основе развития малого бизнеса.	34
5.5.	Гарантии качества и доступности медицинских услуг для всех
	горожан………………………………………………………………………….	36
5.6.	Развитие городских образовательных услуг……………………………..	38
5.7.	Развитие услуг культуры через формирование мостов с другими
	видами деятельности…………………………………………………………	40
5.8.	Оптимизация межведомственного взаимодействия для
	эффективной доставки услуг физической культуры и спорта…………	42
5.9.	Развитие туристических услуг как органичной части городской
	экономики……………………………………………………………………….	43
5.10.	Новая модель городского рынка автотранспортных услуг....................	45
5.11.	Развитие услуг современной и традиционной связи…………………….	46
5.12.	Повышение комфортности окружающей среды города………………...	47
5.13.	Новые технологии и техника социальной работы………………………..	49
5.14.	Формирование финансово-бюджетной системы столичного города…	53
5.15.	Направления совершенствования муниципального заказа……………	57
6.	Новые механизмы для реализации Стратегического плана
	(Концепции стратегического развития)………….....................................	57
7.	Результаты реализации Стратегического плана (Концепции
	стратегического развития)……………………………………………………	61
	Приложение 1. Показатели оценки реализации задач
	Стратегического плана (Концепции стратегического развития)
	Магадана до 2020 года………………………………………………………..
	Приложение 2. Комплекс нормативных правовых мероприятий для
	реализации Стратегического плана (Концепции стратегического
	развития) города Магадана на 2007-2009 годы…………………………..

Введение

Стратегический план (Концепция стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года разработан в соответствии с постановлением мэра города Магадана от 07.11.2005 «Основные направления стратегического плана развития муниципального образования «Город Магадан».

Разработчики документа опирались на «Методические рекомендации по разработке стратегического плана города» (Екатеринбург, 2002г.), опыт стратегического планирования городов Российской Федерации (Екатеринбурга, Мурманска, Томска, Якутска, Петрозаводска, Сыктывкара, Иркутска) и зарубежного Севера, использовали материалы муниципальных целевых программ города Магадана, муниципальную и областную нормативную правовую базы, данные муниципальной статистики, рабочие аналитические и прогнозные материалы структурных подразделений мэрии города Магадана, рекомендации Института экономики города, сделанные по итогам работы в г. Магадане в 1999-2001 годах.

       В течение последних лет в городе организованы и успешно проведены несколько крупных мероприятий всероссийского масштаба. Принят новый Устав города Магадана, в котором закреплен статус Магадана как городского округа (ранее городское поселение), что существенно расширяет его полномочия; 26 июля 2006 года Магаданской городской Думой утвержден Генеральный план города Магадана; обсуждается законопроект о статусе города Магадана как столицы Магаданской области.

В этих условиях определение основных направлений развития города Магадана на долгосрочную перспективу становится первостепенной задачей. Городу необходим базовый документ, который соответствовал бы современным требованиям рыночной экономики, являлся бы основой для текущего планирования, четко определял бы реальные действия мэрии в соответствии с ее финансовыми и управленческими возможностями, представлял бы интересы различных групп городского сообщества. На необходимость разработки стратегического документа муниципального развития ориентирует и федеральное законодательство по местному самоуправлению (Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и другие).

Для подготовки такого документа в городе Магадане уже есть существенный задел. Например, в существующих городских программах разработаны многие положения, которые необходимо учесть при определении городской стратегии развития и которые уже сегодня выходят за рамки краткосрочных оперативных задач.

Стратегический план (Концепция стратегического развития) включает оценку сложившейся ситуации в городской экономике, определяет долгосрочную цель и задачи развития Магадана, детализирует их конкретные направления и механизмы реализации. Документ нацелен сделать процесс управления городом более открытым, дать возможность населению, представителям различных хозяйствующих, финансовых, научных структур активнее включаться в процесс городского развития на всех его стадиях (от разработки приоритетов до предложений по механизмам реализации).