Соотношение горного права с другими отраслями права.

Право как юридическая категория является инструментом регулиро­вания определенных видов отношений, возникающих между людьми и их общностями. Каждому виду отношении соответствует определенная отрасль пра­ва, совокупность которых представляет собой, систему права.

Различают следующие отрасли права: государственное (конституционное), административное (публичное), гражданское, семейное, трудо­вое, уголовное, международное, морское, земельное, водное и другие. В качестве самостоятельной отрасли права можно выделить природоресурсное право, подотраслями которого являются земельное, водное, лесное и, в частности, горное право. Эти подотрасли можно рассматри­вать и как самостоятельные отрасли права. Термин "горное право" произошел от понятия горное производство. В последние годы термин "горное производство" в законодательных актах и научной литературе часто заменяется термином "недропользование". Обусловлено это существенным расширением направлений ис­пользования полезных свойств недр. Помимо создания горных вырабо­ток для добычи полезных ископаемых недра все шире используются для строительства и эксплуатации подземных сооружений и объектов производственного (подземные хранилища и т.п.), культурного, социаль­но-оздоровительного и другого назначения.

     По мере развития общественных отношений могут появляться новые отрасли права. Например, в последние годы возникла и сформировалась новаяподотрасльприродоресурсного права - экологическое право.

     Для выделения любой самостоятельной отрасли права в системе права необходимы три основных условия:

1. Соответствующий уровень развития общественных отношений, определяющий необходимость выделения конкретной отрасли права.

2. Специфика комплекса регулируемых общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования.

3. Наличие и (или) потребность в особых источниках права.

       В России гор-е право как самостоятельная дисциплина сформи­ровалось в XVIII веке, когда был принят Горный устав Российской Им­перии.

       Каждая отрасль права, как правило, тесно связана с другими отрасля­ми права, нормы которых используются при формировании отраслевого законодательства. Так, нормы горного права тесно связаны с земельным, административным, государственным, морским и другими отраслями права.

Любая самостоятельная отрасль права характеризуется присущими именно ей предметом, методом и источниками. Все эти элементы возни­кают и формируются как отражение объективного развития определен­ного специфического комплекса отношений. При этом предмет, т.е. комплекс подлежащих правовому регулированию отношений, является относительно консервативной категорией. Подтверждением этого явля­ется относительная неизменность состава отраслей права. Появление новой отрасли права явление исключительное. Предмет той или иной отрасли права - чаще всего категория интернациональная, чего нельзя сказать о двух других элементах - методе и источниках. Метод и осо­бенно источники существенно различаются и видоизменяются в зависи­мости от формы государственного устройства, состояния и направлен­ности социально-экономического развития, национальных традиций и ряда других факторов.

 

8. Право пользования недрами в Российской Федерации. Понятие и содержание.

Речь идет о субъективном праве, предоставляемом недропользователями.

Право пользования недрами – это предусмотренная законодательством о недрах возможность срочного или бессрочного использования для определенного вида и цели участка недр, расположенного на территории РФ или территории, находящейся под ее юрисдикцией, предоставляемое в установленном порядке юридическим или физическим лицам, отвечающим требованиям, предъявляемым к пользователям недр.

1. Права правообладателя:

· Использование участка недр в соответствии с условиями лицензии;

· Использование результатов своей деятельности, добытого минерального сырья и отходов производства в соответствии с условиями лицензии и законодательством;

· Стабильность в течение сроков, оговоренных при предоставлении права, условий пользования недрами, изменение которых допускается только с согласия пользователя недр;

· Обращение в лицензирующие органы по поводу пересмотра условий пользования недрами при существенном изменении обстоятельств;

· Проведение без дополнительных разрешений геологического изучения в границах горного отвода;

· Ограничение для других лиц застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах горного отвода и др.

2. Обязанности правообладателя:

· Соблюдение требований законодательства, иных нормативных актов по технологии ведения горных работ;

· Обеспечение безопасного ведения горных работ, выполнение требований по рациональному использованию и охране недр, охране атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния горных работ;

· Своевременное и полное внесение платежей за пользование недрами;

· Сбор и обеспечение сохранности геологической, маркшейдерской (измерение контуров месторождения) и иной документации;

· Предоставление достоверных данных о запасах полезных ископаемых и ином использовании участков недр (геологической отчетности);

· Своевременное выполнение работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

· Приведение в пригодное для использования состояние нарушенных при проведении горных работ участков земли и других природных объектов и др.

 

9. Право собственности на недра территории РФ.

Конституция РФ допускает возможность многообразия форм собственности на природные ресурсы: ч. ст. 9 гласит, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Несмотря на это законодательство о недрах устанавливает исключительную государственную форму собственности на недра и их ресурсы. Интересы же частных лиц (добывающих компаний) в использовании ресурсов недр обеспечиваются через институт права недропользования. Данное положение вещей можно объяснить тем, что в отличие от земли и большинства других природных ресурсов основной вид ресурсов недр – полезные ископаемые – являются вполне исчерпаемым ресурсом. Поэтому получение дохода от месторождения в полном объеме может быть обеспечено в рамках права пользования за относительно небольшой срок (2-3 десятилетия).

 

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

1. Право собственности на ресурсы недр территории РФ

11. Имущественные права на ресурсы недр акваториальных зон.

Конституция РФ допускает возможность многообразия форм собственности на природные ресурсы: ч. ст. 9 гласит, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.