Социальное партн-во как институт регулирования занятости населения

Социальное партнерство - система институтов и механизмов согласования интересов участников производственного процесса: работников и работодателей, основанная на равном сотрудничестве.

основной целью государственной политики занятости становится формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по вопросам занятости. Состояние рынка труда является результатом множества экономических и социальных факторов, равно как и сам рынок труда становится силой, воздействующей на них. решение задач нейтрализации безработицы может быть успешным только при достижении реальной интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику.

Попыткой преодолеть отмеченные противоречия и является развитие системы социального партнерства, включающей ценности и нормы трудовой этики, определяющие сферы социальной ответственности бизнеса, прежде всего в области труда и занятости.

Механизмом реализации отношений социального партнерства является заключенный договор. Договорный процесс — это и есть процесс обоснования прав и сфер ответственности сторон, который регулируется как законодательными, так и моральными нормами человеческого общежития.

Экономические интересы работников представляются профсоюзами, а главным средством защиты становятся тарифные договоры, которые регулируют размер заработной платы, продолжительность рабочего дня, отпусков, порядок увольнения, меры безопасности и пр. При этом условия тарифного договора имеют характер лишь минимальных нормативов. Это означает, что индивидуальные договоры между предпринимателем и наемным работником окажутся юридически недействительными, если они будут заключены на условиях худших, чем те, что оговорены в тарифном договоре.

Можно выделить следующие уровни отношений между сторонами социального партнерства: национальный, отраслевой, местный и уровень предприятия, организации.

Объектами социального партнерства являются социально-трудовые и другие отношения, складывающиеся в обществе, а также процесс разработки, принятия и реализации согласованной политики исходя из норм законодательства и показателей, характеризующих состояние экономики и социально-трудовой сферы в республике.

В качестве объектов в данном случае рассматриваются отношения между нанимателями и работниками, между органами государственного управления, объединениями нанимателей и профсоюзов в общенациональных рамках, а также отраслей экономики и регионов.

Предметом обсуждения при заключении договоров являются преимущественно следующие вопросы:

- механизм регулирования оплаты труда и ее размер, индексация доходов населения;

- улучшение условий и охраны труда, экологическая безопасность;

- продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпуска;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- социальная защита: пенсионное обеспечение, помощь безработным, инвалидам и малообеспеченным слоям населения;

- организация взаимоотношений между представителями нанимателей и работников.

Все эти вопросы, как правило, регулируются в договорах и соглашениях, заключаемых на различных уровнях.

Важнейшей задачей социального партнерства является объединение усилий сторон коллективных трудовых отношений на преодоление кризиса и стабилизацию социально-экономической ситуации, поэтапное повышение доходов населения на основе роста производительности труда и повышения эффективности производства. Одновременно должны решаться другие задачи:

- использование потенциала социального партнерства в интересах развития личности, обеспечения ее конституционных прав и гарантий;

- согласование интересов сторон в решении вопросов оплаты труда, занятости, охраны и безопасности труда, профессионального обучения и других;

- уточнение функций, прав и обязанностей сторон коллективных трудовых отношений, разработка принципов и процедуры, повышение культуры переговоров;

- урегулирование коллективных трудовых споров (конфликтов) на основе принципов партнерских отношений, уменьшение напряженности в обществе;

- постепенный переход от командно-административного к коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях.