Глава IV. Государственная регистрация юридических лиц при их создании

Статья 12. Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица

В комментируемой статье определен перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица. В отношении этих документов необходимо отметить следующее:

а) заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" приведена в Приложении N 1 к Приказу ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@. Названная форма соответственно рассматриваемому подпункту содержит указание заявителем подтверждения того, что: представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы (ОПФ); сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны; при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной ОПФ порядок их учреждения, в т.ч. оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевого фонда), на момент государственной регистрации; в установленных законом случаях вопросы создания юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; согласие лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, содержащихся в данном заявлении, имеется. Кроме того, названной формой предусмотрено указание заявителем того, что ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, образования юридического лица через подставных лиц, предоставления документа, удостоверяющего личность, для создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, приобретения документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путем для создания юридического лица, он несет ответственность, установленную законодательством РФ;

б) решение о создании юридического лица. При этом непосредственно указано, что это может быть протокол, договор или иной документ, предусмотренный законодательством РФ;

в) учредительные документы юридического лица (о понятии учредительных документов юридического лица см. коммент. к ст. 17 Закона). Как предусмотрено данным подпунктом, изложенным Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ, а затем и Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 107-ФЗ полностью в новой редакции, учредительные документы юридического лица представляются:

- в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением - в двух экземплярах. В этом случае один из экземпляров с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю или его представителю, действующему на основании доверенности, одновременно с документом, предусмотренным п. 3 ст. 11 комментируемого Закона (т.е. документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ), или направляется по почте;

- в случае представления документов через МФЦ - в двух экземплярах. В этом случае один из экземпляров с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, в МФЦ, который выдает экземпляр учредительных документов одновременно с указанным документом заявителю или его представителю, действующему на основании доверенности;

- в случае направления документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, - в одном экземпляре. В этом случае регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, направляет учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа. Кроме того, предусмотрено, что в этом случае экземпляр учредительных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю или его представителю, действующему на основании доверенности, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения данных документов при направлении предусмотренных данной статьей документов в регистрирующий орган;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя.

Согласно разъяснениям, данных в п. 30 Постановления Пленума ВАС России от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса"*(81), юридический статус иностранного юридического лица подтверждается, как правило, выпиской из торгового реестра страны происхождения; юридический статус иностранных лиц может подтверждаться иными эквивалентными доказательствами юридического статуса, признаваемыми в качестве таковых законодательством страны учреждения, гражданства или местожительства иностранного лица;

д) документ об уплате государственной пошлины. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 3 Закона), в соответствии с положениями п. 1 ст. 333.33 части второй НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями - 4 000 рублей (п.п. 1); за государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии - 2 000 рублей (п.п. 2); за государственную регистрацию общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями - 1 000 рублей (п.п. 2.1) (о подтверждении уплаты плательщиком государственной пошлины см. коммент. к ст. 3 Закона).

Перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в комментируемой статье как исчерпывающий. Однако в п. 4 ст. 26 комментируемого Закона предусмотрено, что в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо документов, предусмотренных комментируемой статьей, представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (см. коммент. к указанной статье).

Статья 13. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании

1-3. Комментируемая статья определяет порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, но при этом не предусматривает каких-либо особенностей такой государственной регистрации:

- в пункте 1 комментируемой статьи по сути воспроизведено закрепленное на основании п. 2 ст. 54 части первой ГК РФ в п. 2 ст. 8 комментируемого Закона регулирование, согласно которому государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (см. коммент. к указанной статье);

- пункт 2 комментируемой статьи в отношении порядка представления документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании отсылает к ст. 9 комментируемого Закона. Наряду с прочим это означает, что согласно п. 1 указанной статьи в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через МФЦ, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в установленном порядке (см. коммент. к указанной статье);

- в пункте 3 комментируемой статьи в рамках установления сроков осуществления государственной регистрации юридических лиц при их создании сделана отсылка к ст. 8 комментируемого Закона. Это означает, что в соответствии с п. 1 указанной статьи такая государственная регистрация должна быть осуществлена в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (см. коммент. к указанной статье).