Косовский вопрос и падение Милошевича

Основные статьи: Косовская война, Война НАТО против Югославии и Бульдозерная революция

Одной из важнейших задач правительства оставалось решение косовской проблемы. Столкновения между албанскими повстанцами и югославскими вооружёнными силами не прекращались с середины 1990-х годов. В крае фактически велась партизанская война, уносившая сотни жизней мирных жителей, чиновников и военнослужащих. В 1998 году в Косово была введена югославская армия, которой к концу этого года удалось оттеснить Армию освобождения Косова к албанской границе. Однако полностью подавить сопротивление не удалось. Число беженцев из края, по данным ООН, к июню 1999 года превысило 850 тысяч человек, главным образом албанцев. Более того, репрессии со стороны сербских властей и подозрения в проведении этнических чисток в отношении албанского населения Косова, стали вызывать всё возрастающее возмущение мирового сообщества. В начале 1999 года были обнародованы данные об убийстве 45 албанцев, включая женщин и ребёнка, в селе Рачак в южном Косове. Несмотря на различные версии произошедшего, в том числе и то, что убитые могли быть повстанцами АОК^[118], в этом преступлении были обвинены сербские военнослужащие. Переговоры между представителями косовских албанцев и сербского правительства при посредничестве западных стран, проходившие в Рамбуйе (Франция), не принесли успеха^[111].

Здание министерства обороны в Белграде после бомбардировок НАТО, 1999 г.

Воислав Коштуница

В НАТО тем временем возобладало мнение о необходимости военного вмешательства в конфликт. Сербии был предъявлен ультиматум о выводе войск из Косова и допуске военных соединений НАТО на сербскую территорию. Ультиматум был отвержен Югославией. 24 марта 1999 года авиация НАТО нанесла первые бомбовые удары по Белграду и другим сербским городам. Бомбардировки продолжались в течение почти трёх месяцев, пока 9 июня власти Сербии не согласились на ввод в Косово международных сил безопасности (KFOR). 10 июня была принята резолюция СБ ООН по урегулированию косовской проблемы. Югославские войска покинули Косово, власть в крае перешла к албанцам. В результате бомбардировок были разрушены сербские заводы, пути сообщения, погибло не менее 500 человек. Более 350 тысяч сербов и других представителей неалбанских национальностей покинуло Косово, албанцами были разрушены многочисленные сербские церкви, монастыри, памятники культуры^[119][120]. В то же время, вывод сербских войск позволил начать процесс возвращения в край албанских беженцев: к началу 2001 года вернулось около 700 тысяч человек^[121].

Поражение в войне с НАТО ослабило позиции националистов в Сербии. На выборах президента Югославии в 2000 году победу одержал кандидат от Демократической оппозиции Сербии (ДОС) — Воислав Коштуница, однако он не набрал абсолютного большинства голосов. Милошевич потребовал проведения в соответствии с законом второго тура голосования, но в результате уличных демонстраций при поддержке западных стран и США 5 октября 2000 года он был свергнут. Через несколько месяцев он был арестован. Последующие выборы в скупщину Сербии принесли победу ДОС, премьер-министром стал Зоран Джинджич, лидер Демократической партии. Была принята программа возрождения экономики и усиления социальной защиты населения. Началось сближение Сербии с европейскими государствами. В 2001 году Слободан Милошевич был выдан Международному трибуналу в Гааге, что вызвало раскол в правящей коалиции. За выдачу Милошевича СРЮ была обещана финансовая помощь в размере 1 миллиарда долларов, которая так и не была передана^[122].

В 2002 году между Сербией и Черногорией было заключено новое соглашение, сокращающее полномочия федеральных органов власти, в результате чего 4 февраля 2003 года Югославия была преобразована в конфедеративный Государственный союз Сербии и Черногории. 21 мая 2006 года в Черногории прошёл референдум, на котором было принято решение о выходе из состава союза. 3 июня 2006 года Черногория провозгласила независимость. 5 июня о своей независимости объявила Сербия^[123].