Объясните причины разделения сертификации на обязательную и добровольную. В чём основное различие между ними?

В мировой практике сложились две разновидности систем сертификации: обязательная сертификация и добровольная.

Обязательная сертификация (или сертификация в законодательно регулируемой области) распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья, имущества. Законодательно закрепленные требования к этим товарам должны выполняться всеми производителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России. Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом в соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей”. Работы по обязательной сертификации осуществляются органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации. Эти системы создаются государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляют собой совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе. Головными организациями этих систем являются государственные учреждения Госстандарт, Госстрой, Госгортехнадзор, Госкомсвязь и др. Всего по состоянию на 1998 г. в Госстандарте было зарегистрировано 15 самостоятельных систем обязательной сертификации. Перечень их приведен в приложении 4.

                   В других странах задачи сертификации в законодательно регулируемой области точно такие же, как и в России. Испытания и последующая оценка продукции проводятся на соответствие требованиям законодательных актов (директив) по безопасности, в которых заложены минимальные требования к показателям безопасности и указаны методы оценки соответствия, которые должны применяться.При этом национальные требования по безопасности продукции в отдельных странах могут быть только более строгими, но никак не менее тех, что указаны в директивах.

                   Добровольная сертификация (или сертификация в законодательно нерегулируемой области) проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или другой нормативной документации на продукцию, услуги или процессы государством не предусмотрено (т.е. когда стандарты и нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер для производителя). Такие системы объединяют производителей и потребителей, заинтересованных в беспрепятственном развитии торговли и устойчивых партнерских отношениях. Добровольная сертификация, как правило, опирается на негосударственные структуры. Но во всех случаях системы сертификации подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Госстандартом РФ.

Добровольная сертификация не подменяет обязательную, и ее результаты не являются основанием для запрета поставки продукции. По состоянию на конец 1998 г. в России зарегистрировано 83 системы добровольной сертификации.

Что такое декларация о соответствии? При каких условиях может приниматься декларация о соответствии? Каким образом и для каких целей используется?

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги.

Декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продавцы, исполнители) или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы иностранных изготовителей. Виды продукции, на которые распространяется возможность принятия декларации о соответствии, определены постановлением Правительства РФ “Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии и ее регистрации” от 7 июля 1999 г. № 766.

  Принятая декларация о соответствии регистрируется в органе по сертификации с присвоением ей соответствующего номера (кода), имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и является основанием для маркирования изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия.