В избирательной системе Российской Федерации

Территориальная избирательная комиссия (ТИК) — избирательный орган в Российской Федерации; избирательная комиссия, организующая выборы в границах административно-территориальной единицы, как правило, города или внутригородского района; контролирует соблюдение избирательных прав граждан, обеспечивает участковые избирательные комиссии оборудованием для голосования, помогает им в проведении выборов, отвечает за использование выделенных денежных средств, принимает решения по жалобам на нижестоящие комиссии, работает над соблюдением единого порядка установления итогов голосования на соответствующей территории. Формируется избирательной комиссией субъекта федерации, исходя из предложений от партий, общественных объединений, собраний избирателей, представительного органа муниципального образования и территориальной комиссии предыдущего состава, на пять лет. Работает на постоянной основе. Может получить статус юридического лица согласно закону Субъекта РФ.

Территориальная избирательная комиссия занимает промежуточное место в цепочке избирательных комиссий:

Центральная избирательная комиссия;

избирательные комиссии субъектов РФ;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Также в цепочке могут быть муниципальные избирательные комиссии и комиссии референдума.

В порядке своих полномочий и обязанностей Территориальная избирательная комиссия[3]:

· следит за защитой избирательных прав граждан на соответствующей территории;

· принимает меры по должному техническому обеспечению (кабины и ящики для голосования) участковых избирательных комиссий;

· проводит мероприятия по организации выборов, развитию избирательной системы, работе со средствами автоматизации, правовому обучению избирателей, повышению квалификации членов избирательных комиссий;

· предпринимает действия для обеспечения единого порядка выяснения итогов голосования;

· осуществляет распределение денежных сумм, выделенных на выборы из федерального бюджета и бюджета субъекта федерации, и следит за целевым их использованием;

· оказывает организационное, методическое и техническое содействие нижестоящим комиссиям;

· заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта федерации, связанные с проведением выборов;

· принимает жалобы на решения, действия и бездействие нижестоящих комиссий и выносит по ним мотивированные решения.

Формирование ТИКов определяется статьями 22 и 26 Федерального закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Число членов ТИК с правом решающего голоса — от 5 до 14 человек.

За образование территориальных избирательных комиссий несут ответственность избирательные комиссии субъектов федерации, которые назначают членов с правом решающего голоса на основе предложений от:

· политических партий, кандидаты которых по результатам предыдущих выборов были допущены к распределению мандатов в Государственной Думе;

· партий, получивших мандат в законодательном (представительном) органе субъекта федерации либо в представительном органе муниципального образования;

· других партий;

· общественных объединений;

· представительных органов муниципальных образований;

· собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

· территориальных комиссий предыдущего состава.

При этом не менее половины ТИК образуют лица, предложенные партиями, депутаты от которых заседают в Госдуме, законодательном (представительном) органе власти субъекта РФ и представительном органе муниципального образования. Каждая партия или общественное объединение могут выдвинуть только одну кандидатуру члена с ПРГ, соответственно, от каждой партии/ общественного объединения в ТИКе работает только один человек. Еще одно ограничение — государственные и муниципальные служащие должны составлять не более половины от общего количества членов с ПРГ. Срок, в течение которого подаются предложения, — не менее 30 дней.

Если в границах административно-территориальной единицы зарегистрировано слишком много избирателей, то для этой единицы может быть создано несколько ТИКов. Кроме того, терриаторильная избирательная комиссия (или несколько) может быть образована для управления УИКами, образованными на судах и полярных станциях, а также УИКами, находящимися за пределами России.

ТИК действует в течение пяти лет. Если завершение срока полномочий приходится на период избирательной кампании, то срок продлевается до окончания этой кампании.