Виды оказания социальной государственной помощи

Социальное обслуживание населения – является важной сферой управления в области социальной защиты. Так как она затрагивает множество категорий граждан, которым необходимо поддержка со стороны государства, ведь она является гарантией соблюдения социальных прав и свобод человека и гражданина. Следовательно дананя система обслуживания должна быть организована так, чтобы могла охватить всех нуждающихся в подобной помощи, только в том случае она будет отвечать интересам самого общества[17].

Функции системы социальной защиты населения, включая социальное обслуживание на федеральном уровне, реализуются по следующим направлениям различными органами государственной власти:

1) обеспечение деятельности системы социальной защиты населения – департамент развития социальной защиты;

2) реализация федеральных, региональных и других программ в сфере социальной защиты населения – департамент развития социальной защиты; департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства; департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы;

3) социальная поддержка инвалидов – департамент развития социальной защиты;

4) модели управления в сфере социальной защиты населения – департамент развития социальной защиты, департамент по вопросам государственной политики в сфере предоставления социальных услуг населению;

5) социальное обслуживание семьи и детей – департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства[18].

Согласно этим положениям средства социальных фондов должны расходоваться по следующим направлениям:

- обеспечение нуждающихся товарами первой необходимости (одежда, обувь, средства личной гигиены, крупы, сахар, мука, хлеб и тп.), т.е. натуральная помощь, важно отметить, что данные товары предоставляеются бесплатно или по льготной сниженной низкой цене;

- организация бесплатного питания в определенных пунктах или на дому;

- оказание социальных услуг, в том числе на дому;

- предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскими показаниями, на оплату коммунально-бытовых услуг;

- оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;

- обеспечение ночного проживания бездомных граждан;

- создание новых рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью, путем открытия собственных предприятий, где производятся предметы первой необходимости, для оказания натуральной помощи, пополнения финансовых ресурсов фондов;

- содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья на льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья;

- обеспечение текущей деятельности фондов;

- другие мероприятия, направленные на социальную защиту населения.

Опираясь на статью 4 ФЗ «О государственной социальной помощи»[19] к ведению РФ в области оказания государственной социальной помощи относятся:

– принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи;

– установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории РФ.

Категории граждан, которые могут получить государственную социальную помощь, согласно ФЗ «О государственной социальной помощи» (ст. 6.1):

– инвалиды войны;

– участники Великой Отечественной войны;

– ветераны боевых действий;

– военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

– лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

– лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов;

– члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и т.п.;

– инвалиды;

– дети-инвалиды.

Социальное обслуживание населения можно рассматривать и как социальную технологию, так как оно помогает гражданам в трудной жизненной ситуации[20].