Статья 42. Оплата труда сотрудника полиции

Комментарий к статье 42

1. На момент написания настоящей работы денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел устанавливается в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" <285> и Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960 <286>.

--------------------------------

<285> См.: Собр. законодательства РФ. 2002. N 27. Ст. 2620.

<286> См.: Рос. газета. 2010. 24 февраля.

2. Исходя из положений ст. 1 указанного Федерального закона денежное довольствие сотрудников полиции состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и иных дополнительных выплат.

3. Кроме того, сотрудникам полиции ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания.

4. Дополнительные выплаты сотрудникам полиции состоят из:

- дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, которые определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму;

- премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством РФ;

- единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и в размерах, определяемых Правительством РФ, но не менее трех окладов денежного содержания в год;

- материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством РФ.

5. Исходя из логики высшего органа правосудия нашего государства <287>, для сотрудников полиции как сотрудников органов внутренних дел предусмотрены и другие денежные выплаты. Таковые могут устанавливаться Правительством РФ. Сотрудникам полиции может выплачиваться процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" <288>.

--------------------------------

<287> См.: О признании частично недействительным пункта 56 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750: решение Верховного Суда РФ от 28 января 2002 г. N ГКПИ2001-1908 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 10.

<288> См.: Собр. законодательства РФ. 2006. N 39. Ст. 4083.

6. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего начальника органа внутренних дел о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, выведении за штаты, прикомандировании к государственным органам и организациям, приказ начальника образовательного или научно-исследовательского учреждения о зачислении на учебу. Выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

7. Более подробно вопросы, связанные с видами и размерами денежного довольствия сотрудников полиции, изложены в Положении о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденном Приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750 <289>.

--------------------------------

<289> См.: БНА. 2000. N 3.

8. Исходя из требований ст. ст. 152 - 154 ТК РФ и п. 13 указанного Положения за выполнение служебных обязанностей в ночное время суток сотрудникам полиции производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

9. Оплата работы в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

10. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки.

11. Федеральный закон не предусматривает изменение действующих норм денежного довольствия сотрудников и военнослужащих, установленных ранее законодательством Российской Федерации. Помимо основного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и оклада по специальному (воинскому) званию, сохраняются все другие - дополнительные - выплаты (процентная надбавка за выслугу лет, премии, единовременное вознаграждение по итогам года, надбавки за секретность, за сложность, напряженность и специальный режим службы и другие).

12. Остаются в силе дополнительные гарантии и компенсации, установленные сотрудникам и военнослужащим, принимающим участие в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации (полуторные оклады денежного содержания, полуторная надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия службы в размере полуторного должностного оклада, ежемесячное пособие в размере должностного оклада, двойные суточные (полевые)) <290>.

--------------------------------

<290> См.: О реализации отдельных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ: письмо МВД России от 23 сентября 2004 г. N 1/6102.

13. Буквальное толкование ч. 3 комментируемой статьи не позволяет закрепленное в ней правовое положение по аналогии распространить на сотрудников полиции, имеющих иные почетные звания, в том числе на награжденных нагрудным знаком "Заслуженный работник высшей школы РФ", "Заслуженный деятель науки" и даже "Заслуженный работник МВД", "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации", "Заслуженный юрист РСФСР".

14. Изменить ситуацию может лишь внесение изменений в Закон или хотя бы вступление в силу постановления Правительства РФ, устанавливающего аналогичное правило и для, к примеру, заслуженных работников МВД, заслуженных сотрудников МВД Российской Федерации, заслуженных юристов РСФСР. Думается, такое разрешение сложившейся ситуации было бы вполне последовательным.

15. См. также комментарий к ст. 37 настоящего Федерального закона.