Взаимодействие дежурной смены

Взаимодействие спасателей дежурной смены (оперативной группы) с другими аварийно-спасательными формированиями, представителями министерств, ведомств, служб в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ заключается в согласованных по месту, времени, задачам и способам выполнения совместных действий, обеспечивающих комплексное, наиболее эффективное и полное использование возможностей сил и средств, применение оптимальных и рациональных технологий в интересах спасения людей, а также мероприятий по защите населения и хозяйственных объектов в зоне бедствия в короткие сроки и с наименьшими потерями.

Главными принципами взаимодействия являются:

• плановость;
• территориальность;
• взаимозаинтересованность;
• невмешательство в функции сторон, не связанные с ликвидацией ЧС.

Взаимодействие планируется и организуется заблаговременно при разработке и согласовании планов действий (взаимодействия), которые уточняются ежегодно, а также — при угрозе и возникновении ЧС и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимодействие организует начальник АСФ.

На основании этих планов в АСФ разрабатываются двухсторонние инструкции по организации взаимодействия с дежурными (дежурно-диспетчерскими службами) других министерств, ведомств, организаций.

Исходя из характера обстановки, которая складывается при наиболее типичных ЧС, а также задач, возложенных на АСФ, целесообразно организовывать взаимодействие:

• с органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• со спасательными формированиями министерств, ведомств, организаций, дислоцирующихся в зоне ответственности АСФ;
• с частями и подразделениями государственной противопожарной службы МЧС России;
• со структурными подразделениями МВД России (ГИБДД, охраны общественного порядка и т.п.). Взаимодействие организуется по следующим основным задачам и этапам ликвидации ЧС:
• организация разведки;
• проведение экстренных мер по защите населения;
• проведение поисково-спасательных работ;
• завершение спасательных работ;
• ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенной аварии.

Содержание вопросов, требующих согласования при организации взаимодействия, определяется характером сложившейся обстановки, решением на ликвидацию чрезвычайной ситуации, местом и ролью данного формирования в решении общей задачи.

Взаимодействие между спасательными формированиями непосредственно в местах ведения ПСР осуществляют начальники формирований (старшие дежурной смены). Они определяют порядок действий личного состава на данном участке (объекте), технологию поиска и спасения пострадавших, распределение техники, порядок оповещения и информации.

Старший дежурной смены, решая совместные задачи с другими АСФ, должен:

• знать обстановку в районе ЧС и постоянно уточнять данные о ней;
• правильно понимать замысел руководителя работ и задачи совместно проводимых мероприятий;
• поддерживать между собой непрерывную связь и осуществлять взаимную информацию;
• организовывать совместную подготовку и планирование проводимых мероприятий;
• согласовывать вопросы управления, разведки и всех видов обеспечения. При организации взаимодействия:
• уточняются границы районов, участки работ:
• устанавливается порядок действий на смежных участках, особенно при выполнении работ, которые могут представлять опасность для соседей или повлиять на их работу;
• согласовывается по времени и месту сосредоточение основных усилий при совместном выполнении особо важных или сложных работ;
• определяется порядок обмена данными об обстановке, ее изменениях и о результатах работы на смежных участках;
• устанавливается порядок оказания взаимной помощи.

В целях проверки реальности планов взаимодействия и подготовки органов управления и сил к ликвидации ЧС необходимо систематическое проведение совместных тренировок (учений).