Имущественные отношения на муниципальном уровне.

Под имущественными правами муниципальных образований понимается совокупность норм, осуществляющих регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью (имуществом муниципальных образований).

В современном мире самостоятельность экономического субъекта невозможна без наличия у последнего прав собственности, в особенности это касается муниципальных образований.

Статья 132 Конституции РФ наделила на конституционном уровне органы местного самоуправления полномочиями по управлению муниципальной собственностью, а также правом реализации бюджетных полномочий. Но ответ на вопрос, что именно включено в право собственности, каковы его границы для муниципальных образований, дается в Гражданском кодексе РФ, в котором данному вопросу посвящена целая глава «Право собственности и другие вещные права».

Муниципальные образования обладают комплексом видов вещных прав, в частности, к ним относятся непосредственно право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

Содержание права собственности муниципальных образований включает в себя право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципальных образований.

Данное положение находит свое подтверждение в Гражданском кодексе РФ, в ст. 209 ГК РФ:

«1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 124 ГК РФ, муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. В подобных случаях применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Правомочие владения предполагает юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Правомочие пользования предполагает юридически обеспеченную возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе её личного или производственного потребления. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения, но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

Право собственности обеспечивает возможность муниципальным образованиям как субъектам экономики участвовать в экономических отношениях и в этих отношениях проявляется их социально-ориентированная сущность.

30. Осуществление местного самоуправления в закрытых

административно-территориальных образованиях.

31. Осуществление местного самоуправления в наукоградах.

32. Осуществление местного самоуправления в городах федерального

значения.

33. Осуществление местного самоуправления на приграничных

территориях.

34. Осуществление местного самоуправления в муниципальных

образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к

ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

35. Осуществление местного самоуправления на территории

инновационного центра «Сколково».

36. Осуществление местного самоуправления на территориях

опережающего социально-экономического развития.

37. Осуществление местного самоуправления на территориях

инновационных научно-технологических центров.

38. Осуществление местного самоуправления на территории свободного

порта Владивосток.