Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики

Экономические системы и модели хозяйствования

Необходимость ГРЭ и его модели

Субъекты и объекты ГРЭ

Экономические системы и модели хозяйствования

Экономическая система - совокупность экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся имущественных отношений и организационных форм. Экономическую систему образует совокупность экономических отношений, составляющих реальный базис общества, над которым возвышается политическая надстройка.

Экономическую систему образуют три крупных блока:

1. Производительные силы (средства производства и рабочая сила);

2. Производственные отношения (отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг);

3. Надстройка (совокупность политических, идеологических, культурных и других институтов).

Экономическая система может носить открытый и закрытый характер.

Открытая экономика - это экономика страны с высокой степенью включенности в мировые хозяйственные связи.

  Закрытая экономика - экономика страны, не имеющей или имеющей слабые экономические связи с внешним миром.

   Основные вопросы, которые решает экономическая система: Что производить? Как производить? Для кого производить? Экономические системы отличаются тем, как они отвечают на эти вопросы. Различают следующие типы экономических систем:

- традиционная система, которая распространена в слаборазвитых странах и основана на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики, и освящена вековыми обычаями и традициями. Традиции передаются из поколения в поколение и определяют, что производить, как производить, для кого производить. Освященные временем и поддерживаемые специальными ритуалами обычаи определяют производство, обмен, распределение и потребление дохода;

- командная - это такая экономическая система, где государство принимает все решения по поводу производства, распределения, обмена и потребления. Государство является диктаторским, его собственность распространяется почти на все средства производства и землю, принятие экономических решений базируется на централизованном обязательном планировании;

- рыночная экономика представляет собой такую систему организации, при которой хозяйственные решения принимаются каждым экономическим агентом самостоятельно. Она основана на свободном предпринимательстве, конкуренции и частной собственности. Что производить – определяется потребителем, который предъявляет спрос на те или иные товары. Как производить – решает производитель с учетом издержек производства и максимизации прибыли. Для кого производить – также решается производителем в пользу тех, кто имеет деньги;

- смешанная экономика выступает такой экономической системой, в которой 

государство и частный сектор играют важную роль в решении основных экономических проблем. При этом, в зависимости от роли государства в решении экономических и социальных вопросов, различаются модели смешанной экономики.

Модели в рамках систем

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская и др. В современной капиталистической системе также существуют различные модели.

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.
Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Японская модель отличается развитым планированием. Планы носят индикативный характер, однако играют заметную роль в повышении экономической эффективности производства.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфрастуктуры (транспорт, НИОКР) — на государство.