Рассредоточение и эвакуация населения - важнейший способ защиты жителей крупных городов

защита рассредоточение эвакуация население

Крупные города исторически сложились как административные, промышленные и культурные центры и узлы пуки сообщения. В них сосредоточены различные государственные и научно-исследовательские организации, учебные заведения, многие промышленные предприятия, железнодорожные и другие транспортные узлы, различные сооружения энергетики и связи. В крупных городах живут сотни тысяч, а иногда и миллионы людей [1].

При возникновении угрозы нападения противника основная масса жителей крупных городов может быть вывезена (выведена) из них и расселена в сельской местности. За пределы городов может быть выведено все нетрудоспособное население, граждане, не занятые на производстве, а также рабочие и служащие тех предприятий и учреждений, которые без ущерба для дела обороны страны могут прекратить свою деятельность [1].

Некоторая часть предприятий, учреждений и организаций может быть полностью вывезена (эвакуирована) в сельскую местность и там продолжать свою работу.

Вывозом (выводом) людей в сельскую местность можно избежать поражения ядерным оружием значительной части городского населения.

К сожалению, полностью вывезти из крупных городов все их население не удастся, потому что предприятия энергетики и связи, железнодорожные узлы, порты и пристани, а также часть промышленных предприятий, расположенных в этих городах, будут продолжать свою деятельность в военное время, обеспечивая нужды Вооруженных Сил и потребности жизнедеятельности страны. В связи с этим немалая часть трудоспособного населения крупных городов будет вынуждена работать в городе в военное время [1].

Защита рабочих и служащих предприятий, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время, является важнейшим условием обеспечения победы над врагом и удовлетворения неотложных нужд населения во время войны [2].

Обеспечить защиту рабочих и служащих, работающих в городе в военное время, значительно сложнее, чем население, не связанного необходимой для обороны работой.

Правда, рабочие и служащие предприятий и учреждений, продолжающих свою деятельность в крупных городах в военное время, составляют сравнительно небольшую часть населения этих городов, что облегчает решение задач по укрытию оставшихся в городах рабочих и служащих в защитных сооружениях. Кроме того, достаточно на таких предприятиях оставить только работающую смену, а остальных рабочих и служащих вывезти за город, создав там необходимые условия для их отдыха и доставки в город на работу.

Большую угрозу представляют районы возможных катастрофических затоплений, которые возникнут в случае разрушения плотин и других гидротехнических сооружений. Все население из этих районов должно быть вывезено в безопасные места. Естественно, что зоны возможных затоплений нельзя использовать для размещения граждан, выводимых из крупных городов [1].

Организованный вывоз (вывод) из крупных городов и размещение в относительно безопасной загородной зоне рабочих и служащих предприятий, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время, называется рассредоточением.

Вывоз рабочих и служащих из поселков, расположенных близко от отдельно стоящих объектов народного хозяйства, могущих послужить целями для ядерных ударов противника, также является рассредоточением.

Организованный вывоз (вывод) из крупных городов остального населения, а также граждан из районов возможного затопления и расселение их в загородной зоне в безопасных местах называется эвакуацией.

После проведения рассредоточения и эвакуации плотность населения крупного города уменьшается в десять и более раз, чем значительно сокращается возможность поражения ядерным оружием. В то же время плотность населения в сельской местности увеличивается сравнительно немного [1].

Рассредоточением и эвакуацией значительно облегчается укрытие городского населения в специально построенных защитных сооружениях, потому что укрываться будут только работающие смены предприятий, не прекращающих производственной деятельности. Такой «разгрузкой» крупных городов и укрытием оставшихся в них рабочих и служащих в защитных сооружениях можно на 90-95% снизить потери среди населения крупных городов от ракетно-ядерных ударов противника.

Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения должны быть проведены в максимально сжатые сроки. Промедление чревато тяжелыми последствиями: противник может нанести удар, который повлечет за собой большие потери. Начальники гражданской обороны всех степеней и их штабы, все лица, включенные в состав эвакуационных органов, должны тщательно продумать, как лучше спланировать, организовать и практически осуществить вывоз населения из крупных городов и районов возможного затопления.

Успех рассредоточения и эвакуации зависит также от организованности и дисциплинированности самого населения. Ведь миллионы людей будут сняты с обжитых мест, они не сумеют взять с собой все свои вещи, большую часть имущества придется оставить в городе; перевозка будет проходить без привычных удобств. Очень важно понять, что все эти трудности и лишения неизбежны, что мириться с ними нужно для сохранения жизни эвакуируемых [2].

Следует подчеркнуть, что сами по себе рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения еще не обеспечивают полной защиты от всех поражающих факторов ядерного оружия и других средств массового поражения.

Решить проблему защиты населения можно только осуществлением большого комплекса мероприятий, проводимых как в мирное, так и в военное время. Так все население необходимо обеспечить индивидуальными средствами защиты. Рабочие смены предприятий, не прекращающих производственную деятельность в военное время, должны быть полностью обеспечены убежищами. Население сельской местности, а также все горожане, прибывшие туда в порядке рассредоточения и эвакуации, должны быть обеспечены противорадиационными укрытиями. Нужно использовать все возможные средства и способы защиты. Но главными при решении вопросов защиты населения крупных городов и граждан, проживающих в прилегающих к этим городам пригородных районах, являются мероприятия по рассредоточению рабочих и служащих и эвакуации населения [2].