По пункту 3 перечня вопросов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1877-р в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года внесены изменения, среди которых новый подраздел «Обеспечение прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей». Одним из мероприятий данного подраздела является разработка механизма правовой защиты осужденных, а также содержащихся под стражей инвалидов, несовершеннолетних, беременных и имеющих детей женщин.

С целью повышения эффективности надзора, предупреждения фактов насилия в пенитенциарных учреждениях, в том числе в отношении женщин, Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, СИЗО при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 16 января 2014 г. № 6.

Согласно упомянутому документу прокурорам предписывается при проверках в исправительных учреждениях и СИЗО не оставлять без внимания факты использования недозволенных мер воздействия, незаконного применения администрациями физической силы, специальных средств и оружия, незаконного водворения в штрафные помещения осужденных, лиц, содержащихся под стражей. В полной мере это относится к защите прав осужденных женщин, отбывающих уголовное наказание в учреждениях пенитенциарной системы.

Прокурорская практика свидетельствует, что за последние годы активизирован ведомственный контроль ФСИН России за деятельностью учреждений и органов УИС, включая колонии общего режима для содержания осужденных женщин.

По состоянию на 01.01.2016 в УИС функционировало 68 исправительных колоний общего режима для осужденных женщин. При этом можно констатировать тенденцию к сокращению количества осужденных женщин, отбывающих уголовное наказание в исправительных колониях.

По результатам проверки, организованной представителями Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сведения, изложенные в открытом письме бывшей осужденной Толоконниковой Н.А. о противоправных действиях сотрудников ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия в отношении осужденных женщин, своего подтверждения не нашли.

Нарушения в организации труда осужденных в части ненормированного рабочего дня в ИК-14, выявленные в ходе проверки заявления бывшей осужденной Толоконниковой Н.А., устранены.

Информация о должностных лицах ИК-14, привлеченных к ответственности, представлена в приложении № 3 к докладу.

Продолжительность рабочего времени в ИК-14 соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) и составляет 40 часов в неделю. Вывод осужденных на работу осуществляется на основании распорядка дня, утвержденного приказом начальника ИК-14. Согласно распорядку дня время работы 1 смены в будние дни установлено с 8-00 до 16-30 часов, в субботу － с 8-00 до 14-30 часов.

В случае производственной необходимости осужденные привлекаются к работе в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника ИК-14 с письменного согласия осужденных и предоставлением отгулов за отработанное время. За перевыполнение норм выработки осужденным начисляется и выплачивается премия.

С результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) на швейном производстве все работающие осужденные ознакомлены под роспись.

14.03.2014 в рамках рабочей встречи руководства УФСИН России по Республике Мордовия с членами Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и экспертами были организованы посещения ФКУ ИК-2, 13, 14 УФСИН России по Республике Мордовия, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами. Нарушений требований законодательства Российской Федерации не выявлено.

22.05.2014 член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Каннабих М.В., советник Аппарата Общественной палаты Российской Федерации Полозюк В.Л., Уполномоченный по правам человека в Республике Мордовия Ястребцев Ю.А., а также члены региональных общественных наблюдательных комиссий посетили ИК-14 для ознакомления с условиями отбывания наказания осужденных женщин, организацией их труда, медицинским обеспечением. Замечаний по деятельности ИК-14 сделано не было.