Сущность и принципы землеустройства

Принципы землеустройства — это исходные положения, ос­новные правила его проведения, определяющие его направлен­ность, содержание, методы. Они не носят умозрительного, отвлеченного характера, а складываются в процессе практиче­ской деятельности, сообразуясь с природными условиями и социально-экономическими потребностями общества.

Принципы:- соблюдение требований земельного законодательства, укреп­ление устойчивости и постоянное совершенствование землевла­дения и землепользования;

- рациональное использование земли для производственных и социальных целей при соблюдении приоритета экологических требований;

- сочетание интересов общества в целом, отдельных отраслей, землевладельцев и землепользователей при соблюдении приори­тета сельского хозяйства;

- согласование всех организационно-территориальных решений с перспективами развития хозяйства, использования и охраны земли;

- создание организационно-территориальных предпосылок для повышения эффективности производства;

- учет природных и экономических условий.

Строгое соблюдение требований земельного законодатель­ства— необходимое условие совершения любых землеустроитель­ных действий, поскольку землеустройство призвано укреплять земельный строй государства, а не вносить в него хаос. Как известно, местные органы власти всех уровней в пределах их компетенции от имени государства распоряжаются землей и предоставляют ее в собственность, пользование и аренду посред­ством землеустройства. Устанавливаемые при этом границы хозяйств и хозяйственных участков на местности должны быть четкими, чтобы обеспечить необходимый порядок в использо­вании земли.

Устойчивость землевладения и землепользованияхаракте­ризуется длительностью владения и пользования земельным участком в неизменных границах. Достигается она, когда образуемые землевладения и землепользования рациональны по всем основным параметрам, когда отсутствуют недостатки и неудобства, вызывающие потребность во внесении изменений. Вместе с тем с течением времени по разным причинам (например, из-за изъятия земли) в землепользованиях могут возникать недостатки и неудобства, снижающие эффективность производства; они должны устраняться. Кроме того, могут меняться условия хозяйствования, у предприятий появляются новые планы и задачи. В таких случаях земельный участок (массив) должен совершенствоваться путем внесения измене­ний в его площадь, размещение, внутренний состав на основе проекта межхозяйственного землеустройства.

Соблюдение приоритета экологических требований необходимо, поскольку земля при осуществлении на ней любой деятельности функционирует в качестве природного ресурса, элемента природы. Будучи вовлечена в сельскохозяйственное или иное производство, она не может быть изолирована от всего природного комплекса и находится в постоянном взаимодействии с другими природными факторами (климат, воды, растительность) данной местности. Поэтому любое использование земли должно осуществляться так, чтобы ее состояние в процессе эксплуатации не ухудшалось, чтобы она могла функционировать неограниченное время.

Принцип учета природных и экономических условий имеет особое значение в нашей стране, где приходится иметь дело с большими и сложными территориальными комплексами, с разнообразием природных, экономических и социальных усло­вий, в которых используются земельные ресурсы. Каждый землеустроительный проект разрабатывается на территорию с уникальным и неповторимым сочетанием этих условий; нет двух сельскохозяйственных землевладений или землепользова­нии, полностью похожих друг на друга.

Из природных факторов в землеустройстве, прежде всего, учитываются климат, почвы, рельеф, растительности, водные

Виды землеустройства.

Виды землеустройства.
По содержанию землеустройство подразделяется на:
1)межхозяйственное, которое позволяет определить целевое назначение земель, осуществлять межотраслевое и внутриотраслевое распределение (перераспределение) земельных ресурсов. С помощью межхозяйственного землеустройства образуются новые и изменяются существующие землевладения и землепользования, разрабатываются мероприятия, обеспечивающие оптимальные межхозяйственные экономические связи. Предоставление земель в собственность, аренду и пожизненное наследуемое владение - все эти мероприятия требуют проведения межхозяйственного землеустройства;
2) внутрихозяйственное, которое проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к таким народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.