Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму.

Прежде чем говорить, о противодействии терроризму необходимо разобраться, что такое терроризм с правовой точки зрения, и каковы причины его возникновения. Обратимся к Федеральному закону от 06.03.2006 г. № 35.

Т еррор (от латинского terror - страх, ужас).

В словаре русского языка С.И. Ожегова сказано, что террор – устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.

В российском законодательстве терроризм характеризуется как «насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или в целях осложнения международных отношений» (Рис.1 и 3).

Современный терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимосвязанных процессов – идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и националистических.

В определении «терроризм» существует многообразие подходов, объясняющееся спецификой регионов, национальными и историческими традициями, уровнем демократии, степенью стабильности политической ситуации в той или иной стране и т.д.

В международной и отечественной, правовой и судебной практике отсутствует общепринятое однозначное представление и определение такого явления как терроризм.

Тем не менее анализ различных толкований понятия «терроризм» позволяет выделить содержащиеся в них его общие признаки, компоненты, комплекс которых способен дать достаточно объективное представление о социально-политической основе терроризма.

 

 

угроза

угроза

угроза

угроза

 

 

Материальные объекты

Общественный деятель

Организация

 

 

 

 

Рис.1. Структурно-логическая схема понятия «терроризм»

 

Рис.1. Структурно-логическая схема понятия «терроризм»

 

 

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.

Итак, из определения видно, что терроризм с одной стороны – это идеология населения, а с другой стороны – практика воздействия на принятие решения органами власти (Рис. 2).

 

 

                               Рис. 2 Составляющие терроризма