Система регламентов градостроительного развития и использования территории

7.1 Одновременно с определением границ функ­циональных зон для каждой из них определяется система регламентов градостроительного разви­тия и использования территории. Функциональ­ное зонирование и система градостроительных регламентов, устанавливаемых на стадиях Наци­онального, регионального и генерального планов, должны определять направления градостроитель­ного развития соответствующих территорий, яв­ляются обязательными для органов управления архитектурной и градостроительной деятельнос­ти, других исполнительных и распорядительных органов и носят информационный характер для других юридических и физических лиц.

7.2 Функциональное зонирование и система гра­достроительных регламентов, устанавливаемых при зонировании как самостоятельном виде про­ектирования, а также при разработке проекта детальной планировки (детального плана) на часть поселения, конкретизируют и дополняют предложения генерального плана. Они должны определять направления градостроительного ис­пользования соответствующих территорий и яв­ляются обязательными для органов управления архитектурной и градостроительной деятельнос­ти, других юридических и физических лиц, осу­ществляющих инвестиции в строительство и дру­гие виды градостроительной деятельности.

7.3 В целом параметры планировки и застройки земельных участков, устанавливаемые градост­роительными регламентами для каждой зоны, должны исходить из требований законодатель­ства, государственных строительных, санитарных, противопожарных, природоохранных и других норм, должны быть ориентированы на содействие развитию инвестиционной активности и не допус­кать необоснованного ограничения личных прав и свобод граждан.

7.4 На уровне Национального плана и региональ­ных планов, исходя из предусмотренного переч­ня функциональных зон, обосновываются регла­менты градостроительного развития, приведен­ные в таблице 7.1.

7.5 На местном уровне зонирование осуществляется по принципу доминирующей функции

11

 

СНБ 3.01.03-98

Таблица 7.1 — Регламенты градостроительного развития территории, устанавливаемые в градострои­тельной документации национального и регионального уровня

Тип и вид регламента	Уровень Национального плана	Уровень регионального плана
1 Функционального развития территорий
Формируемый тип среды: высоко урбанизированная, урбанизи­рованная, слабо урбанизированная, природная	++
Приоритетный вид использования территории	++	+
Разрешенные виды использования и градостроительной деятельности		++
Общая площадь территории, минимальный и максимальный размер (площадь) участка для осуществления деятельности (функции), развиваемой и разрешенной в данной функцио­нальной зоне	+	++
Особые условия к функционированию существующих объектов, имеющих характеристики и параметры, несоответствующие установленному зонированию	+	++
Запрещаемые виды использования (деятельности) на террито­рии зоны	+	+
Граница черты населенного пункта существующая проектная		+ +
2 Строительного использования
Приоритетные и разрешенные виды строительства	+	++
Возможность размещения, предельная мощность (произво-ди­тельность) и класс вредности новых производств	+	++
Соотношение малоэтажной и многоэтажной застройки, %	+	+
Средняя этажность нового строительства	+	++
Максимальная разрешенная для строительства высота постро­ек (этажность)		++
Уровень жилищной обеспеченности	++	++
Перечень существующих объектов, функционирование которых на данной территории подлежит приостановке (ликвидации и перепрофилированию)	+	+
Перечень типов объектов, запрещаемых для строительства	+	+
3 Демографического развития и занятости населения
Максимально допустимая численность постоянного населения		+
Рекомендуемая численность населения	++	++
Рекомендуемое число рабочих мест на территории зоны,	++	++
в т.ч. по отраслям хозяйства	+	+
Максимально допустимое число рабочих мест	+	+

 

12

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.1

Тип и вид регламента	Уровень Национального плана	Уровень регионального плана
4 Развития социальной инфраструктуры
Перечень населенных пунктов — центров межселенного об­служивания различной ступени	++	++
Количество мест в дошкольных учреждениях	+	++
Количество мест в школьных учреждениях	+	++
Общая торговая площадь учреждений торговли, в т.ч. продо­вольственных товаров, непродовольственных товаров	+	+
Емкость поликлинических учреждений для взрослых	+	++
Емкость поликлинических учреждений для детей	+	++
Емкость стационаров	++	++
Рабочих мест для предприятий бытового обслуживания	+	+
Площадь открытых спортивных сооружений		+
Площадь закрытых спортивных сооружений	+	++
Вместимость киноконцертных и театральных учреждений	+	++
Вместимость публичных библиотек	+	++
Мест в гостиницах	+	++
Время доступности центров межселенного обслуживания по сети общественного транспорта	++	++
Время доступности объектов повседневного обслуживания по сети общественного транспорта		+
5 Экономического регулирования использования территории
Градостроительная ценность территории	+	+
6 Развития общественного пассажирского транспорта
Протяженность (плотность) линий движения пассажирского транспорта	+	+
Минимальный сетевой интервал движения	+	+
Минимальная частота движения на линии	+	+
Доступность центров тяготения при периодических поездках	++	++
Доступность центров тяготения при повседневных поездках		+
Доступность линий и маршрутов движения пассажирского транспорта для населения		++
Провозная способность линии движения пассажирского транс­порта	+	+

13

 

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.1

Тип и вид регламента	Уровень Национального плана	Уровень регионального плана
7 Развития автодорожной сети
Протяженность (плотность) основной (магистральной) сети	++	++
Общая протяженность и плотность дорожной сети с покрытием	+	++
Перечень мероприятий по защите от транспортного шума		+
Предпочтительная трасса вновь строящейся или реконструируемой дороги	++	++
Техническая категория вновь строящейся или реконструируе­мой дороги	++	++
Необходимая пропускная способность вновь строящейся дороги		+
Рекомендуемый тип покрытия новой или реконструируемой дороги		+
8 Изменения состояния (охраны) окружающей среды
Общая площадь и соотношение естественных и антропогенных ландшафтов (урбанизированных и природных территорий)	++	+
Размеры и категория (тип) рекомендуемой к выделению особо охраняемой природной территории	++	++
Границы выделяемой охраняемой природной территории	+	++
Общие экологические требования к размещению новых хозяй­ственных объектов	++	++
Допускаемая площадь вскрышных работ	+	++
Допускаемая площадь добычи торфа	+	++
Площадь рекультивируемых земель	+	+
Необходимая площадь лесопосадок	+	++
Необходимая площадь лесов первой группы	+	++
Допустимый объем сточных вод, направляемых на очистные сооружения	+	++
Максимально допустимый объем химически опасных промыш­ленных отходов	+	++
Допустимый объем внесения минеральных удобрений		+
Максимальный объем твердых бытовых отходов, направляе­мых на складирование (утилизацию)		+
Максимально допустимая интенсивность движения автотранспорта	+	+
Допускаемый уровень концентрации вредного вещества в вод­ном бассейне (по ингредиентам)	+	++

 

14

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.1

Тип и вид регламента	Уровень Национального плана	Уровень регионального плана
Предельно допустимый объем выбросов в воздушный бассейн	+	+
Перечень и состав мероприятий по защите среды обитания от неблагоприятного экологического воздействия	++	++
Состав мер и требования по инженерной защите территории	+	++
9 Потребления ресурсов и развития инженерной и транспорт­ной инфраструктуры
Допустимый объем забора воды из поверхностных и подзем­ных источников водоснабжения	+	++
Допустимый объем отбора тепла из действующей системы централизованного теплоснабжения		++
Допустимый объем потребления электроэнергии	+	++
Допустимый объем водоотведения загрязненных вод, направ­ляемых на очистные сооружения	+	+
Необходимая мощность источников теплоснабжения	+	++
Необходимая мощность источников электроснабжения	++	+
Необходимая мощность очистных сооружений	+	++
Необходимая мощность водозаборов	+	++
Допустимый грузооборот	+	++
Допустимый объем отправления пассажиров по видам транс­порта	+
Рекомендуемый тип системы инженерного обеспечения	+	++
Необходимые мероприятия по развитию системы водоснабже­ния	+	++
Необходимые мероприятия по развитию системы водоотведе­ния	+	++
Необходимые мероприятия по развитию системы теплоснабжения и параметры вновь строящихся магистральных сетей и объектов	+	++
Необходимые мероприятия по развитию системы электроснаб­жения и параметры вновь строящихся магистральных сетей и объектов	++	++
Необходимые мероприятия по развитию системы электросвязи и параметры вновь строящихся магистральных сетей и объектов	+	++
Необходимые мероприятия по развитию системы газоснабже­ния и параметры вновь строящихся магистральных сетей и объектов	++	++

15

СНБ 3.01.03-98

Окончание таблицы 7.1

Тип и вид регламента	Уровень Национального плана	Уровень регионального плана
Требования по использованию вторичных энергоресурсов Необходимые мероприятия по утилизации промышленных и бытовых отходов Мероприятия по обеспечению грузовых перевозок Мероприятия по обеспечению пассажирских перевозок	+   + + +	+   ++ + ++
10 Регламент действия публичных сервитутов Состав ограничений по использованию территории в пользу смежных административно-территориальных единиц и срок их действия	+	++
11 Использования особо охраняемых природных территорий и объектов Разрешенные виды градостроительной деятельности Специальные требования по изоляции или снижению антропогенных нагрузок на особо охраняемых природных территориях и объектах	+   ++	++   ++
12 Охраны и использования историко-культурных ценностей Перечень объектов, подлежащих охране Перечень объектов, требующих реставрации	+ +	++ ++
13 Регламент способа регулирования и осуществления архитектурно-градостроительной деятельности (ЗОГР, общий, по спе­циальному разрешению, вынужденное несоответствие общим требованиям)	++	++
Примечание — Знаком "++" помечены регламенты, устанавливаемые в градостроительной документации данного уровня в обязательном порядке, знаком "+" помечены регламенты, обоснование и установление которых на данной стадии проектирования производится по специальному требованию заказчика градо­строительного проекта.

 

ис­пользования территории. При этом должны обо­сновываться возможные сочетания основного и различных дополнительных видов застройки и использования территории. Оптимальным явля­ется такое сочетание, когда доминирующий вид использования территории дополняется другими видами использования, которые с ним совмести­мы, целесообразны для поддержки основной фун­кции, способствуют улучшению жизненных усло­вий населения, сокращению его пространствен­ных перемещений, улучшению архитектурного облика территории или обеспечивают другие пре­имущества.

7.6 Регламенты градостроительного использова­ния территории, обосновываемые и устанавлива­емые градостроительной документацией местно­го уровня приведены в таблице 7.2.

 

16

 

СНБ 3.01.03-98

Таблица 7.2 — Регламенты градостроительного использования территории, устанавливаемые градо­строительной документацией местного уровня

Тип и вид регламента	Уровень генерального плана	Уровень детального плана
1 Функционального использования территорий	++	++
Приоритетный и разрешенные виды использования и градостроительной деятельности
Вид разрешенного (допускаемого) использования и ре­конструкции существующих объектов или их частей	+	++
Возможность размещения, предельная мощность (произ­водительность) и класс вредности новых производств	++	+
Общая площадь территории для осуществления опреде­ленного вида деятельности (функции), развиваемой и разрешенной в данной функциональной зоне	++	++
Общая площадь и максимальный размер (площадь) уча­стка для осуществления определенного вида деятельно­сти (функции), ограничиваемой в данной функциональ­ной зоне	++	++
Особые условия к функционированию объектов, имеющих характеристики и параметры, несоответствующие установленному зонированию	++	++
Запрещаемые виды использования (деятельности) на территории зоны	++	++
Срок вступления ограничений в действие	++	++
Перечень объектов, на размещение которых требуется специальное разрешение	+	++
Требование по резервированию территорий для общест­венных целей	++	++
Порядок использования временно не осваиваемых территорий	++	+
2 Строительного использования Разрешенные виды строительства и использования вновь строящихся объектов	+	++
Параметры разрешенного (допускаемого) использования и реконструкции существующих объектов или их частей	+	++
Перечень существующих объектов, подлежащих сносу, или функционирование которых на данной территории подлежит приостановке	+	++
Предельный срок выполнения требований по сносу объ­екта или приостановке его функционирования	+	++
Средняя этажность нового строительства	++

 

17

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.2

Тип и вид регламента	Уровень генерального плана	Уровень детального плана
Положение на плане (координаты) "красной" линии		++
Положение на плане (координаты) линии регулирования застройки		++
Минимальный и максимальный размер (площадь) земельного участка, выделяемого для строительства конкретных типов объектов	++	++
Максимальная разрешенная для строительства длина фасада отдельного строения		+
Максимальная разрешенная для строительства высота (этажность) построек	++	++
Минимально и максимально разрешенный для строительства отступ стены строения от передней и боковой границы участка		++
Коэффициент использования территории функциональ­ной зоны (плотность застройки зоны)	+	++
Коэффициент использования территории участка (плот­ность застройки участка (ов))		++
Интенсивность застройки функциональной зоны	+	++
Интенсивность застройки участка	+	++
Минимальное и максимальное число квартир на террито­рии зоны	+	++
Минимальное и максимальное число квартир на участке		++
Количество мест парковки автомобилей на территории функциональной зоны или участка	+	++
Особые условия градостроительной реконструкции тер­ритории	+	++
Площадь озеленения территории, минимальная и рекомендуемая	++	++
Порядок и условия размещения временных сооружений (объектов)		+
Цветовое решение фасадов		++
Условия размещения малых архитектурных форм		++
Условия размещения наружной рекламы		+
Состав объектов пускового комплекса	+	++
Номер типового проекта здания или сооружения, рекомендуемого к строительству		+

 

18

 

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.2

Тип и вид регламента	Уровень генерального плана	Уровень детального плана
Технические требования для вновь строящегося объекта	+	++
Основные условия производства работ при строительст­ве объекта	+	+
Специальные требования к производству работ при ре­конструкции объекта	+	+
Разрешенные виды использования объекта, имеющего историко-культурную ценность, после его реставрации	+	++
Минимальное и максимальное разрешенное расстояние между стенами соседних строений		++
Рекомендуемое число рабочих мест на территории зоны	+	+
Максимально допустимое число рабочих мест	++	+
3 Развития социальной инфраструктуры
Количество мест в дошкольных учреждениях	++	++
Количество мест в школьных учреждениях	++	++
Общая торговая площадь учреждений торговли, в т.ч. продовольственных товаров, непродовольственных то­варов	++	++
Емкость поликлинических учреждений для взрослых (по­сещений в день)	++
Емкость поликлинических учреждений для детей	++
Емкость стационаров (количество коек)	+
Рабочих мест для предприятий бытового обслуживания	++	+
Площадь открытых спортивных сооружений	++	+
Площадь закрытых спортивных сооружений	++
Вместимость киноконцертных и театральных учреждений	++
Вместимость публичных библиотек	++
Мест в гостиницах	++
Время доступности объектов общегородского центра	++	+
Время доступности объектов повседневного обслужива­ния	+	++
Видовой состав объектов обслуживания	++

19

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.2

Тип и вид регламента	Уровень генерального плана	Уровень детального плана
4 Экономического регулирования использования тер­ритории
Градостроительной ценности территории	++	++
Стоимость компенсационных выплат за использование застройщиком участка общегородской инженерной ин­фраструктуры или на ее развитие	+	++
5 Развития общественного пассажирского транспорта
Протяженность (плотность) линий движения пассажир­ского транспорта	+
Максимальная длина пешеходного подхода до остановки общественного транспорта	+	++
Минимальный сетевой интервал движения	++
Минимальный интервал движения на маршруте в часы "пик"	++	+
Доступность центров тяготения при повседневных пере­движениях	+
Доступность мест приложения труда (затраты времени от "двери до двери" для 90 % передвижений)	++
Доступность общегородского центра	++	+
Схема линий и маршрутов движения пассажирского транспорта	++	++
Требования по резервированию территорий для конеч­ных пунктов пассажирского транспорта (разворотных ко­лец)	++
Провозная способность линии	++
Доступность пассажирских сооружений вокзалов, аэропортов станций	++ +
6 Развития магистрально-уличной сети	++	++
Протяженность (плотность) основной (магистральной) сети
Общая протяженность (плотность) улично-дорожной сети	++	+
Минимальная ширина проезжей части улицы (дороги)	++	++
Перечень мероприятий по защите от транспортного шума	++	++
Необходимая пропускная способность улицы (дороги)	++	++

20

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 7.2

Тип и вид регламента	Уровень генерального плана	Уровень детального плана