Перечень функциональных зон и основные принципы их выделения

5.1 Выделение функциональных зон должно про­изводиться с учетом анализа сложившейся пла­нировочной ситуации, природно-географических и хозяйственных особенностей, комплексной гра­достроительной оценки и экономической гипоте­зы развития планируемой территории, обоснован­ной в концепции градостроительного проекта, прогнозах развития производительных сил и про­граммах социально-экономического развития.

5.2 Зонирование территории необходимо осуще­ствлять таким образом, чтобы в каждой зоне в максимально возможной степени обеспечива­лась функциональная, планировочная, социаль­но-экономическая, экологическая и эстетическая совместимость всех существующих или намеча­емых видов ее использования и застройки.

5.3 На уровне Национального или регионального планов, когда нет потребности в дробной

3

СНБ 3.01.03-98

диффе­ренциации территории, должны приниматься во внимание только наиболее существенные разли­чия в благоприятных или неблагоприятных усло­виях для преимущественного развития ведущих для данной территории видов деятельности.

5.4 Перечень функциональных зон, обязательный и рекомендуемый для выделения в Национальном и региональном планах приведен в таблице 5.1.

5.5 Перечень функциональных зон, обязательный и рекомендуемый для выделения на местном уровне при разработке генерального и детально­го планов приведен в таблице 5.2.

Таблица 5.1 — Перечень функциональных зон, выделяемых при подготовке Национального или регио­нального плана

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид проекта
	Национальный план	Региональный план
Планировочные зоны
Зоны градостроительного развития населенных пунктов Крупного города Большого города Среднего города Малого города Сельских населенных пунктов	Å Å Å + +	Å Å Å Å Å
Зоны жилой застройки Жилая застройка многоквартирная усадебная Застройка смешанного типа Дачная застройка	+	+ + + + Å
Зоны общественных центров Межселенного значения Деловых центров	Å	Å +
Зоны планировочных поясов города Центральная (центральный пояс) Пригородная	+	+ Å
Производственные и коммунально-складские зоны Производственная Промышленная с предприятиями 1-2 класса санитарной классификации с предприятиями 3-4 класса санитарной классификации с предприятиями 5 класса санитарной классификации Коммунально-складская	+	+ Å +   +   +   +
Зоны инженерных коммуникаций и сооружений	+	Å

 

4

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 5.1

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид проекта
	Национальный план	Региональный план
Зоны транспортных коммуникаций и сооружений Коммуникаций (автомобильных и железных дорог) Искусственных сооружений на дорогах Предприятий по обслуживанию транспортных средств и пассажиров Мест хранения автомобильного транспорта	Å	Å + +   +
Рекреационно-ландшафтные зоны Курортная Длительного отдыха Кратковременного отдыха Спортивно-рекреационная Многофункциональных парков Специализированных парков Лесопарков и природных ландшафтов	Å Å     +	Å Å Å + + + +
Зоны сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования Сельскохозяйственная Лесохозяйственная Коллективных садово-огородных участков	+ Å	Å Å +
Зоныобъектов специального назначения	+	Å
Зоны режимных объектов и территорий	+	Å
Зоны резервных территорий	+	Å
Зоны землеотводов под строительство	+	Å
Зоны проектных работ	+	Å
Регулирующие зоны
Зоны охраны окружающей среды и историко-культурного наследия Охраны природных ресурсов заповедник национальный парк заказник ландшафтный заказник биологический заказник гидрологический заказник палеонтологический памятник природы охраняемого ландшафта Лесопарковый защитный пояс Водоохранная Охраны историко-культурного наследия	Å Å Å + + + +     + + +	Å Å Å Å Å Å Å + + Å Å Å

5

 

СНБ 3.01.03-98

Окончание таблицы 5.1

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид проекта
	Национальный план	Региональный план
Защитные зоны инженерных сооружений Санитарно-защитная	+ +	Å +
Зоны неблагоприятных условий строительства
Неблагоприятного воздействия от загрязнения воздуха химическими веществами радиоактивными веществами	+     +	Å   + Å
Неблагоприятного воздействия от электромагнитного излучения	+	Å
Неблагоприятного воздействия от повышенного уровня шума и вибрации		+
Неблагоприятного воздействия от загрязнения почвенно-растительного покрова химическими веществами радиоактивными веществами	Å   Å	Å + Å
Инженерной подготовки территории подсыпки территории намыва обвалования осушения берегоукрепления	+	Å + Å Å Å +
Полосы отвода транспортных и инженерных коммуни­каций	+	+
Примечание — Знаком "Å" отмечены функциональные зоны, выделение которых должно носить по пре­имуществу обязательный характер, а знаком "+" — зоны, выделение которых при выполнении данного ви­да проектных работ, как правило, не является обязательным.

Таблица 5.2 — Перечень функциональных зон, выделяемых при подготовке генерального плана и проекта детальной планировки (детального плана)

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид градостроительного проекта
	Генеральный план	Детальный план
Планировочные зоны
Зоны градостроительного развития населенного пункта	Å	+
Зоны планировочных поясов Центральная (центральный пояс) Городское ядро Срединная (средний пояс) Периферийная (периферийный пояс) Переходная Пригородная	Å Å + + + Å	Å + +

6

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 5.2

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид градостроительного проекта
	Генеральный план	Детальный план
Зоны жилой застройки Жилая застройка многоквартирная малоэтажная (1-2 этажа) многоквартирная среднеэтажная (3-5 этажей) многоквартирная многоэтажная (более 5 этажей) усадебная усадебная городского типа высокоплотная усадебная городского типа среднеплотная усадебная сельского типа Застройка смешанного типа Дачная застройка	Å Å Å + Å   Å + + + Å Å	Å Å Å Å Å   Å Å Å Å Å Å
Зоныобщественных центров Межселенного значения Общегородского центра Общественных многофункциональных центров Центров обслуживания жилых районов и микро­районов Общественных специализированных центров административно-деловых культурно-просветительских научно-образовательных торгово-обслуживающих лечебно-оздоровительных спортивно-рекреационных	Å Å Å   + + Å Å Å Å Å Å	Å Å Å   Å Å Å Å Å Å Å Å
Производственные и коммунально-складские зоны Промышленная с предприятиями 1-2 класса санитарной клас­сификации с предприятиями 3-4 класса санитарной клас­сификации с предприятиями 5 класса санитарной клас­сификации Коммунально-обслуживающая Коммунально-складская	Å   Å   Å   + + Å	Å   Å   Å   Å + Å
Зоны инженерных коммуникаций и сооружений	Å	Å
Зоны транспортных коммуникаций и сооружений Коммуникаций (улиц, дорог)	Å	Å

7

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 5.2

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид градостроительного проекта
	Генеральный план	Детальный план
Искусственных сооружений на улицах и дорогах Сооружений и устройств городского пассажирского транспорта Предприятий по обслуживанию транспортных средств и пассажиров на улицах и дорогах Внешнего транспорта Мест хранения автомобильного транспорта	Å   Å   + Å Å	Å   Å   Å Å Å
Рекреационно-ландшафтные зоны Курортная Длительного отдыха Кратковременного отдыха Спортивно-рекреационная Открытых площадок и территорий общего пользо­вания Озелененных территорий общего пользования в населенных пунктах Многофункциональных парков Специализированных парков Лесопарков и природных ландшафтов	Å Å Å +   +   Å + + Å	Å Å Å Å   Å   Å Å Å Å
Зоны сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования Сельскохозяйственная Лесохозяйственная Коллективных садово-огородных участков	Å Å Å	Å Å Å
Зоны объектов специального назначения	Å	Å
Зоны режимных объектов и территорий	Å	Å
Зоны резервных территорий	Å	Å
Зоны проектных работ	Å	+
Зоны землеотводов под строительство, реконст­рукцию	Å	Å
Регулирующие зоны
Зоны охраны окружающей среды и историко-культурного наследия Охраны природных ресурсов заповедник национальный парк заказник ландшафтный заказник биологический заказник гидрологический	Å Å Å Å Å Å Å	Å Å Å Å Å Å Å

8

 

СНБ 3.01.03-98

Продолжение таблицы 5.2

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид градостроительного проекта
	Генеральный план	Детальный план
заказник палеонтологический	Å	Å
памятник природы	Å	Å
охраняемого ландшафта	Å	Å
Лесопарковый защитный пояс	Å	Å
Санитарно-защитная	Å	Å
курорта	Å	Å
промышленного предприятия	Å	Å
источника водоснабжения	Å	Å
ЛЭП	Å	Å
трубопровода	Å	Å
водоема	+	Å
почвозащитная		+
Водоохранная	Å	Å
Охраны историко-культурного наследия	Å	Å
охранная	Å	Å
регулирования застройки	+	Å
охраны природного окружения	+	Å
охраны культурного слоя	+	Å
Защитные зоны инженерных сооружений	Å	Å
Зоны неблагоприятных условий строительства
Неблагоприятных геологических и гидрологических условий строительства	Å	Å
затопления	Å	Å
подтопления	Å	Å
высокого уровня подземных вод	Å	Å
заболоченных земель	Å	Å
оврагообразования	Å	Å
эрозионных процессов	Å	Å
Неблагоприятного воздействия от загрязнения воз­духа	Å	Å
химическими веществами	Å	Å
радиоактивными веществами	Å	Å
пылью	+	+
Неблагоприятного воздействия от электромагнит­ного излучения	Å	Å
Неблагоприятного воздействия от повышенного уровня шума и вибрации	+	Å
Неблагоприятного воздействия от загрязнения почвенно-растительного покрова	Å	Å
химическими веществами		+
радиоактивными веществами	Å	Å

9

 

СНБ 3.01.03-98

Окончание таблицы 5.2

Наименование типа и вида функциональной зоны	Вид градостроительного проекта
	Генеральный план	Детальный план
Инженерной подготовки территории	Å	Å
подсыпки территории	+	Å
намыва	Å	Å
обвалования	Å	Å
осушения	Å	Å
берегоукрепления	Å	Å
противоэрозионных мероприятий	+	Å
засыпки оврагов	+	Å
Полосы отвода транспортных и инженерных ком­муникаций	Å	Å
Примечания 1 Приведенные требования обязательны также при выполнении работ по зонированию территорий на­селенных пунктов как самостоятельного вида проектирования. 2 Знаком "Å" отмечены функциональные зоны, выделение которых должно носить по преимуществу обя­зательный характер, а знаком "+" — зоны, выделение которых при выполнении данного вида проектных работ, как правило, не является обязательным.

 

6 Порядок зонирования и определения границ

6.1 Первым этапом работ по функциональному зонированию должен быть анализ схемы зониро­вания, предложенной в действующей на данный момент градостроительной документации с целью оценки возможностей ее использования для ус­тановления градостроительных регламентов.

6.2 Вторым этапом работ должно быть составле­ние эскиза карты зонирования по критериям до­минирующего для данной зоны вида использова­ния и застройки территории и относительной од­нородности ее планировочных характеристик. Необходимо также выделить на карте зонирова­ния имеющиеся здания и сооружения, использо­вание которых требует установления специаль­ного градостроительного регламента ("объектно­го" регламента), таких, например, как историко-культурные или другие особо охраняемые объек­ты, а также объекты, функционирование которых является причиной установления обязательных планировочных ограничений в виде санитарно-защитных зон. При этом может быть подготовле­на специальная схема планировочных ограниче­ний, которая изготавливается в том же масшта­бе, как и карта зонирования.

6.3 К территориям, имеющим ограничения, в ча­стности, относятся:

— нормативные санитарно-защитные зоны пред­приятий;

— зоны санитарной охраны курортов;

— территории в зоне прохождения магистраль­ных трубопроводов и линий электро-, газо- и во­доснабжения;

— водоохранные зоны, в т.ч. прибрежные поло­сы рек и водоемов;

— охранные зоны территорий и объектов приро­доохранного значения и памятников истории и культуры;

— территории, неблагоприятные для строитель­ства по инженерно-геологическим условиям (со­стояние грунтов, затопление и подтопление грун­товыми водами, активные овраги, просадки, заторфованность и т.п.).

6.4 При отнесении участка территории к функци­ональной зоне определенного типа необходимо учитывать, что устанавливаемая для этой зоны система однородных планировочных характери­стик, единых параметров застройки и других гра­достроительных регламентов должна распростра­няться на преобладающее большинство земель­ных участков на этой территории, занимающих не менее 60 % общей площади зоны.

10

СНБ 3.01.03-98

 

6.5 В качестве границ функциональных зон долж­ны приниматься:

— внешние административные границы террито­рии, на которой осуществляется зонирование;

— официально установленные границы особо ох­раняемых природных объектов (заповедники, за­казники и т.п.);

— природные рубежи (реки, озера, крупные ов­раги и т.п.);

— границы микрорайонов, жилых кварталов в красных линиях;

— красные или осевые линии улиц и магистра­лей, которые пролегают по краю предложенной зоны;

— границы полосы отвода железной дороги, круп­ных продуктопроводов, теплотрасс, линий электропередач и других объектов инженерной инфра­структуры;

— границы земельных участков, которые распо­ложены по краям зон.

6.6 При уточнении прохождения границ зон в рай­оне улиц и дорог, следует принимать во внима­ние, что использование для этого красных линий влечет за собой включение территории улицы, дороги в состав определенной функциональной зоны и распространение на нее требований, ус­тановленных для этой зоны. При разработке де­тальных планов для более четкой регламентации характера благоустройства улиц и дорог, озеле­нения, размещения торговых киосков, наружной рекламы и т.п. улицы и дороги необходимо выде­лять в отдельные функциональные зоны в грани­цах красных линий. При разработке, генерально­го плана в качестве границ функциональных зон допускается использовать осевые линии улиц и дорог.

6.7 Базовые масштабы карты зонирования тер­ритории населенного пункта принимаются равны­ми:

— на уровне генерального плана поселения с чис­ленностью населения до 50 тыс. чел. — 1:2000-1:5000;

— на уровне генерального плана города с чис­ленностью населения от 50 до 500 тыс. чел.— 1:10000;

— на уровне генерального плана поселения с чис­ленностью населения более 500 тыс. чел. — 1: 10000-1:25000.

6.8 При разработке региональных планов карты зонирования территории составляются в масш­табе опорного плана в соответствии с СНБ 3.01.01-96 или крупнее.